李忠春

　　据新闻媒体报道，吉林省长春市开通市长公开电话“12345”以来，两年为民办理实事30万件。百姓对市长公开电话办事的满意率达到了96%，现在市民有事首先想到的，就是拨打市长公开电话，这个电话已经成了百姓办事考虑的首选对象。

　　象长春这样开设市长公开电话的城市已有很多。设这样一个电话，目的是方便市民办事，减省办事程序和环节，改进政府的工作作风，加强廉政建设。出发点和初衷都是好的，确实也收到了好的效果，从这一点来说，各种公开电话受到百姓欢迎倒也是情理之中的事。但是，如果过于受欢迎，甚至成为群众有事时的首选，就有商榷的必要了。

　　首先，人民群众有事要找政府，这不仅是人民群众的权力，而且也是政府的义务和责任。管理和服务社会是政府的天职，如果做不到这一点，那就是政府的失职。但是，这终究是理论的论述，现实生活却不是这样。一些地方，加强和改进政府工作作风的口号喊得震天响，喊了多少年，但收效却不明显，有些地方和部门多少年一贯的“门难进，人难找，脸难看，事难办，气难受”的“五难”情况却依然故我。有些部门和地方还有愈演愈烈的趋势。这就造成了正门不通找后门，正路不走走左道，平时不行等“市长接待日”的后果。

　　市长公开电话这种做法是为了应急，是一种带有试验性和示范性的办事方式的改革，是一项临时应急性措施。这种办法有效果，值得肯定，但决不能以此来代替政府各相关部门的职责，在正常的政府之外再另立一套，而正常的政府倒成了摆设的“影子政府”。政府相关部门应当履行自己正常的义务，决不能因为有代替办事者，成为相关部门推诿责任的理由和借口。

　　因此，从理论上讲，百姓有事还是首先应当找政府正常的部门和相关办事人员。但是，从实践上看，百姓有事时首先想到的不是正常的办事渠道，首先想到的不是正常的程序，而是找临时性的部门，采取一些特殊手段。这既说明了公开电话和特殊手段的有效性，也说明了正常渠道和正常手段的无效性，至少是相对无效性。这是一种无奈的选择。

　　百姓有事时首先想到的是找政府的公开电话，这说明了对政府的信任，也说明了政府工作还有大大改进的必要性。尤其是我国已经加入了世贸组织，政府的管理方式和服务方式还要进行大刀阔斧地改革。非如此，不能适应日新月异发展着的形势。与世界接轨，老百姓有理由要求政府创造一个公平合理、井然有序、高效廉洁的行政环境。再也不能让百姓正道不畅走旁门，平时不行等“接待日”了！

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