植树造林是改善生态环境，促进社会经济可持续发展，提高人们生存质量的根本措施，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。党的三代领导人都高度重视造林绿化工作。毛泽东同志早就指出：“要看到林业、造林，这是我们将来的根本问题。”邓小平同志强调，植树造林，绿化祖国，“要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年”。江泽民总书记向全党全国发出了再造秀美山川的伟大号召。在党中央的正确领导下，全省人民植树造林、保护生态环境的意识不断增强，造林绿化活动不断深入，河南的造林绿化事业取得了显著成就。但是，我省人口众多，森林资源总量不足，人均占有量少，资源、环境面临的压力很大，植树造林、改善生态环境仍然是一项长期而又艰巨的任务，必须长期坚持，务求实效。 坚持科学规划。植树造林，既要有长远规划，又要有年度计划，形成一个完整科学的规划体系。规划确定后，要发扬愚公移山精神，一张蓝图绘到底，一届接着一届干。要因地制宜，统筹安排，合理布局，并集中力量抓好退耕还林、天然林保护等一批工程项目，努力形成以乔木为主体，乔、灌、草相结合的生态系统。

　　坚持全党动员、全民动手。植树造林、人人有责。要按照全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》的要求，动员和组织广大适龄公民积极参加义务植树活动。大力宣传林业在生态环境建设中的重要地位和作用，提高广大干部群众植树造林的自觉性，认真落实部门造林绿化责任制和机关单位包山头绿化制度，真正形成全党动员、全民动手、全社会搞绿化的良好局面。

　　坚持和完善林业政策，不断深化林业改革。鼓励承包“四荒”造林绿化，承包期坚持50年不变，荒山承包可以延长到70年。认真落实“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的政策，完善林木所有权和林地使用权的流转、租赁、抵押、继承、转让、拍卖等政策，增强林业发展的活力。大力发展非公有制林业，尽快建立起以利益驱动为核心、多种经济成分共同参与的林业发展新机制。

　　坚持注重实效，严把造林质量关。千方百计提高造林成活率和保存率，确保栽一片、活一片、成林一片。积极采用林木新品种和造林新技术，切实提高植树造林的科技保苗能力。坚持林、田、水、路综合治理，把植树造林与整治生态环境、调整农村产业结构、促进农民增收结合起来，在生态优先的前提下实现生态、社会和经济三大效益的统一。

　　坚持培育发展与保护管理并重。正确处理资源保护与开发利用的关系，珍惜植树造林成果，坚决杜绝以牺牲生态环境为代价换取眼前和局部利益的开发建设活动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，努力实现我省森林资源的持续稳步增长。

　　今年是江泽民总书记再造秀美山川伟大号召发表五周年，也是我省退耕还林和植树造林任务最重的一年。各地一定要把林业放在全省可持续发展战略中的重要地位予以考虑，放在生态环境建设的首要地位予以加强。继续实行各级领导办绿化点制度，坚持高标准、高质量，真正把绿化点办成示范点和样板工程。严格实行各级党政领导干部森林资源发展和保护任期目标责任制，严格考核，兑现奖惩，真正做到“为官一任，绿化一方”。通过全省人民坚持不懈的努力，使新世纪的中原大地山更绿、水更清、环境更优美。

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