新华网北京3月11日电(记者王安 刘亢 黄豁) 作为西部地区唯一的直辖市，重庆如何应对我国加入世贸组织的机遇和挑战？重庆市市长包叙定近日在接受新华社记者专访时说，加入世贸组织首先要求政府必须转变职能，依法行政，牢固树立起适应加入世贸组织需要的市场经济观念、开放观念、法制观念和规则观念，按国际通行惯例规则办事。

　　重庆是我国的老工业基地，国有企业数量多、比重大，长期高度的计划经济的影响根深蒂固。因此一段时期内，政府的行政行为显得有些不适应市场经济发展的要求，政府管了一些不该管的事，该管的事却没有管好，政府行为存在“缺位”、“错位”和“越位”的现象。为此，重庆市下决心转变政府职能，简政放权，把市场能做的事“还位”给市场去做，政府抓好“宏观调控、公共服务、社会管理”。重庆首先拿过多、过滥的行政审批开刀。自2000年以来，重庆就把行政审批制度改革作为重中之重来抓，提出减少一半审批项目的目标。2000年减少了110项行政审批项目，去年痛下决心，硬砍一刀，取消了517项，累计减少了58%。

　　包叙定说：“从这几年我的体会看，抓落实这个环节不但非常重要，而且往往容易出现‘肠梗阻’，因此今年深化行政审批制度改革首先是已经取消项目的落实，杜绝明‘减’暗不‘减’，尤其是收费事项，更要加大监管力度。”今年重庆将贯彻执行全国人大及其常委会和国务院通过制定、修改或废除的相关法律和行政法规，确保涉外经济法律、法规及其政策的统一性，避免发生背离世贸组织规定和我国政府对外承诺的情况。此外，为推行审批的法制化、合理化、科学化，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把可以通过市场机制由社会自我调节和管理的职能交给中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理，重庆按照依法设定的原则，制定严格的审批项目批准程序，形成制度规范。

　　为政之要，在于人才。包叙定深有感触地说：“政府入世需要培养大批熟悉WTO事务的专业人才，提高政府应对入世和运用世贸规则服务的水平。”重庆虽然在西部地区拥有人才、科技、产业的比较优势，但与东部地区相比，人才仍然是严重不足。全市总人口有3000多万，具有中专及其以上学历或初级专业技术职称及其以上人才占总人口数的3.18%，只相当于东部地区的1／5左右，熟悉WTO事务的高层次人才更为紧缺。因此，今年重庆市各级政府及其部门将组织部分业务能力强的干部参加WTO事务的培训，并计划用3年左右时间，为来自全市政府部门、大型国有企业、专业服务机构等方面的单位，培养一批精通WTO事务的高级专业人才。

　　对于入世后重庆的发展，包叙定充满了信心，他说：“入世既是挑战也是机遇，只要确实转变观念，积极应对，掌握WTO所体现的经济活动的法制化、规则化原则，融入经济全球化的浪潮，重庆一定可以早日成为长江上游的经济中心。”(完)

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