营造良好的社会治安环境，是经济和社会发展的条件和保障。做好今年的社会治安综合治理工作，确保社会治安稳定，关键是要贯彻党的十五届六中全会和省第七次党代会精神，切实转变作风，狠抓落实。

　　第一，要围绕深化认识抓落实。去年以来，在省委、省政府的领导下，我省开展了声势浩大的“严打”整治斗争，全省社会治安形势稳定。但是，由于社会治安问题的长期性、复杂性和反复性，我们对“严打”整治斗争取得的成效不能估计过高。应当看到，当前全省刑事案件发案数虽然增幅有所回落，但仍呈上升趋势；在少数地方，重大恶性案件仍时有发生，盗窃案件等影响群众安全感的多发性犯罪仍然频发，维护社会治安的任务相当艰巨。各级综治部门特别是领导同志，一定要认清形势，深化认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，切实按照去年底召开的全省政法工作会议的部署和要求，狠抓各项措施的落实，确保实现社会治安取得新的明显进步，迎接党的十六大的胜利召开。

　　第二，要围绕工作重点抓落实。一是突出抓好中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》的学习和贯彻。要结合实际，通过举办多层次的专题学习班、研讨班、培训班等形式，使综治干部加深对这个文件精神的理解，并在实际工作中加以贯彻落实。二是突出抓好“严打”整治斗争。在“打击”方面，全省要继续突出打击三类重点犯罪，各地还要根据本地的实际，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪。要通过更深入的宣传发动，进一步调动人民群众参与“严打”的积极性；通过更有声势的统一行动，进一步保持对犯罪分子的高压态势；通过更有针对性的专项行动，进一步增强打击实效。在“整治”方面，要在深度和广度上做文章，对已整治好的地区，组织开展“回头看”，巩固成果；对整治进展不大的地区，要认真分析原因，实行挂牌督办，强化整治责任；同时继续开展滚动排查、反复排查，掌握动态情况，发现什么问题就集中解决什么问题。三是突出抓好创建安全文明社区、创建综治模范县（市、区）活动。四是突出抓好矛盾纠纷排查调处工作，真正形成“党政挂帅、综治协调、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局，积极预防和减少群体性事件的发生。

　　第三，要围绕创新机制抓落实。要解放思想，实事求是，增强开拓创新意识，善于分析新的情况，研究新的问题，进行探索创新；要在完善措施上下功夫，在继承的基础上进行创新，｀积极探索综治工作的新路子；要在增强工作前瞻性上下功夫，超前预测，超前筹划。

　　第四，要围绕转变作风抓落实。各级综治部门要按照中央和省委的要求，把今年作为转变作风年，大力加强作风建设。要深入学习党的十五届六中全会、省第七次党代会精神，对照“八个坚持，八个反对”的要求，紧密联系实际，认真查摆综治工作中存在的作风问题，切实加以解决。要大力精简会议和文件，多深入基层，多深入实际，加强调查研究，增强工作的针对性和实效性。要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，切实把中央、省委的部署和要求落实到各项综治工作中。

　　第五，要围绕强化保障抓落实。要进一步加强政法综治队伍建设，提高思想政治素质和业务能力。加强各级综治办特别是乡镇综治办建设，健全基层综治网络，逐步建立起“打、防、控”一体化的社会治安长效管理机制；要逐步完善政法经费保障机制。在综治经费保障方面，要多渠道筹集群防群治经费，除政府财政适当补贴外，应根据“谁受益谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力，以确保正常开展工作的需要；要加强舆论保障。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向。坚持日常宣传与集中宣传相结合，进一步加大政法综治宣传力度，广泛宣传和发动群众，营造“严打”整治的声势和综合治理的良好舆论氛围；要抓好制度保障。要健全完善各项综治工作制度，当前特别要抓好综治工作各项责任制的落实。

　　（作者系省委政法委副书记、省综治办主任）

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