2月下旬，记者走访了正在进行春训的淮南市国税系统，感到广大税务干部人人心中有压力，个个自觉忙“充电”，有的分局还加班加点搞业务培训。为什么捧着“铁饭碗”的国税干部也有了危机感？一位年轻的税干告诉记者：“现在的淮南国税局就像一列特快列车，如果自身不努力更新知识、适应新岗位，就可能跟不上这列快车。”

　　税务人员的压力来自何处？原来，淮南市国税局作为我省首批征管改革的试点单位，3月份即将运行全国统一的“CTAIS”计算机软件，实行多元化申报、集中征收，在全市范围内统一征管模式。以计算机网络为载体的新的征管模式可降低征收成本，基本杜绝执法的随意性，相应地也就要求税务人员既要熟悉税收政策法规，又要懂财会知识，会计算机操作，否则就无法胜任工作。1997年以前，基层税务干部集征收、管理、处罚、检查职能于一身，权力大，业务上的压力却小，如今规范执法权，执法过错责任追究越来越严，税务人员感到权力小了，责任却重多了。凭经验、吃老本已不能适应形势发展，首次执法资格与能级认证考试将在今年7月举行，所以淮南国税干部中掀起了空前高涨的学习热潮。胡立文局长说：“加入WTO以后，国税征收方式要与国际接轨，这就要求我们规范执法行为，提高执法水平。”

　　税务人员的压力还来自与征管改革相配套的机构改革、用人制度的改革。征管模式变了，基层税务机构被重新整合，一些岗位被取消，一些新岗位应运而生。去年6月以来，淮南市国税局内设机构精简了27％，人员编制精简了42％，县局内设股室精简了33％。同时，市局机关首次实施了双向选择、竞争上岗的用人制度，33名科级干部有近一半人交流轮岗。通过民主测评，有的人脱颖而出，有的人失去了职位，还有3名落选人员被送到培训中心。由于动了真格，这次机构改革在整个系统引起较大震动，又由于操作上的公开、透明，机构改革得以平稳完成。之后，市局还将拿出一批副科级职位在整个系统公开竞争上岗，县局和分局也全面推行双向选择和末位待岗制度。机遇与压力并存，广大税务人员感到，公务员也不是“铁饭碗”，如果浑浑噩噩，就有可能掉级、掉岗、掉饭碗。

　　压力转变成动力，新机制带来新活力。淮南市国税系统在全省率先推行了纳税信誉等级制度，提高了征管质量，去年国税收首次突破了10亿元大关，并在2001年淮南市政风评议中名列第一。本报记者李揽月

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