上海市高新技术成果转化项目认定办公室日前宣布：取消49个不实施转化的高新技术成果“认定项目”资格，不再享受市府颁发的促进高新技术成果转化的18条优惠政策。

　　这49个高新技术成果都是在1998年和1999年获得市高新技术成果转化项目认定的，占2年中认定项目总数的12％。依据市政府颁布的政策，转化认定项目享有税收、贴息贷款、土地使用费和出让费返还、水电煤增容费免征等18项优惠政策。据转化服务中心副主任冯忠良介绍，今后每年都将红牌罚下一批不转化的高新认定项目，以促使企业加快转化步伐。

　　看完这49个被取消认定资格的项目介绍，让人觉得实在可惜！49个项目八成以上属于电子信息、生物医药、新材料、光机电等领域。其中29项被专家评为A级（国际先进水平），13项B级（国内先进水平），行业和市场前景十分看好，照理应是市场抢手货，但这些项目认定了2至3年，为何始终没有变成生产力？

　　———转化节奏慢一拍，被市场淘汰，这种现象在A级项目中尤其突出。商业管理系统、物业管理系统、感应式IC卡收费机系统等不少项目认定不久，行业内已研制出更先进的产品，企业不得不“自杀”成果。这是市场敲响的警钟：

　　科技成果折旧速度大大高于固定资产折旧速度，市场不等人，哪怕是A级项目，迟一步转化也会淘汰出局。企业不仅享受不到各项优惠政策，还浪费了先期研发阶段投入的大量财力、物力和人力。

　　———产品虽好但政策支持力度不够，使企业难以维系甚至倒闭，这个因素在绿色材料领域尤其突出。纸浆模塑食品包装容器、一次性植物纤维模塑制品、秸秆干法一次性可降解餐具等，无污染，社会效益重大，但相对成本较高。由于目前治理白色污染的政策不“煞根”，众多餐家、摊贩依然选择一次性塑料餐盒，公司越做越亏，一家工厂已倒闭，另两家也只得停业。据悉，还有不少从事绿色包装的企业虽然侥幸没有“红牌罚下”，但窘境相似。

　　———市场狭小做不大。有些转化认定项目目标市场狭小，且有很强的季节性，一年的生产和销售旺期只有短短两三个月，一旦错过等于全年覆没。一家生物工程有限公司开发的灭虫灵只适用于内蒙古的一种害虫，该虫害每年肆虐期很短，由于天时地利等原因，始终无法踏准生产销售节拍。

　　———企业管理不科学，投资者不看好创业者。不少企业是科技人员带着自己的成果创业的，却无生产场地、技术装备、营销网络等，且一人身兼数职，可持续发展前景黯淡，不少企业还停留在家族化管理。有家研究开发香料的企业，公司只有70多岁的董事长一人掌握关键技术，需要资金却又不让投资人参与管理。尽管他们的产品水平达到A级，但苛刻的合作条件使投资者望而却步，也使银行、担保公司不敢放贷，项目迄今难以上马。

　　此外，由于利益分配等原因，骨干科技人员跳槽也是一个因素。49个项目中，有3个项目皆因骨干技术人员跳槽致使转化夭折。

　　技术＋资金＋管理＋人才团队＋市场＝项目转化成功。摘牌的49个项目中，民营科企占七成以上，这反映出民营科企在技术、装备、资金、人才、管理等方面有明显的弱势，除政策支持外，还需要一个社会化的产业链服务平台相助。据悉，市高新技术成果转化服务中心已开始整合中介机构资源，建立一条包括政策服务、信息服务、资金服务、财务代理、人才服务和市场营销服务10个节点环环相扣的市场服务链，为科技成果尽快转化提供“研读政策、用足政策”服务，代理工商税务登记、帮助申报国家支持资金、人才引进、员工培训、资本运作、解决工程工艺难题等。

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