在一些地方采访，经常听到城市的管理者谈到腹地优势时，常说自己管辖的地盘如何有资源、交通如何发达等等。当然，这从一个方面能说明问题，但随着世界贸易经济一体化进程的加快，总觉得对城市的优势分析和认识不到位。实际上，就是并没有从世界经济一体化的角度来看待腹地，不知道自己城市的腹地到底有多大。

　　在计划经济时期，我国的绝大多数城市是在较为封闭的条件下，根据国内资源分布和专业分工状况建立和发展起来的，由于计划配置资源，资源的流动性差，腹地实际上就是城市管辖的范围。在市场经济条件下，资源的空间流动性大大增强，腹地就不再是原来意义上的“地理范围”，而是包含与该城市相关的市场区域经济区，即其资源承载力应考虑到与城市经济一体化的“经济范围”，通俗地说，就是城市的“经济范围”。如山东齐河县，在管辖范围上隶属德州市，但从资源的配置和流动上，从经济发展的依赖度上，它实际上是济南的腹地。

　　腹地往往是交叉的、重叠的。这种交叉和重叠在相邻两个城市中多少都有所体现。比如济南与淄博的腹地有交叉的地方，青岛与烟台的腹地也有交叉的地方。认识到这一点，我们就可以从腹地中寻求各自的优势，实现互补，达到共同发展的目的。

　　腹地往往是处于不断变化之中的。在一段时间内，有的城市的腹地也许会不断增大，有的城市的腹地也许会萎缩；隶属于一个城市的腹地，也许随着经济的发展，会变成另一个城市的腹地，或者变成几个城市共同的腹地。这种腹地的变化，实际上是一个城市经济发展实力、区域分工的反映，也是一个城市经济外向度高低的体现。城市经济实力强，经济外向度高，在区域分工中就会占据优势，其腹地当然会大大增大，反之则萎缩。

　　城市的积聚规模都以一定的腹地为基础。如果城市的管理者，对城市腹地问题的认识存在着偏差，或认识不到位，就很可能对城市的区域分工定位、城市的聚集形态和空间布局产生错位，那么城市的真正优势就难以发挥出来。因此，打破行政区划，用跳出城市本身的眼光，用世界的眼光，用发展的眼光来认识腹地，弄明白自己城市的腹地在哪里，对一个走向国际化、现代化城市的管理者来说，是非常重要的。(郑立波)

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