令人堪忧的现状

　　几十年来，重庆的洗染业走过了一条从无到有、从小到大的发展历程。上世纪80年以前，我市除“裕和彩”等少数几家老字号洗染企业外，绝大多数是家庭作坊式小店，全凭从业者的个人技术进行洗、染、织、补，且当时染色业务比重较大。

　　改革开放以来，特别1994年以来，服装清洗行业出现爆炸性增长，各种各样的洗染公司、宾馆饭店洗衣房、个体洗染店便如雨后春笋般涌现出来。

　　据市工商局不完全统计，全市现有各类洗衣服务经营者2611户。其中个体经营户占了90%以上。

　　据调查，我市的洗染经营者有以下特点：

　　一是无照经营占有一定数量，而实际从事洗衣业的无照经营者远不止100多户。

　　二是规模小，在全市洗染店中，90%以上是个体经营户。在调查中发现，这种个体干洗店，往往是租用10-30平方米的店面，雇1-2个营业员，再摆上一台水洗洗衣机、一个熨烫台和一台烘干机冒充干洗机，招揽业务。

　　三是发展快。全市各类洗染经营户，1997年仅316户，2001年已猛增至2611户。

　　我市的洗染业在发展过程中，已逐渐暴露出了许多令人忧虑的问题。这主要表现在以下几个方面－－

　　企业规模小 网布布局不合理

　　洗染业是率先放开的行业，国有经济逐渐退出这一领域，取而代之的是各种经济成份。由于投资小、见效快，一时间，洗染业成为投资的热点，大有一哄而上之势。但大量实力较弱的个体经营者的涌入，难以形成规模化生产，造成有限资源的浪费。而另一方面，过多的洗染企业也集中于大城市、闹市区，又造成网点布局不合理，市场存在局部失衡，从而引发了一系列问题。

　　恶性竞争 扰乱市场秩序

　　由于市场失衡，为了生存，有些企业开始大幅降低服务价格，通过打价格战来挤占市场份额。从而导致当前洗染业陷入争相降价、恶性竞争之中，扰乱了地区市场秩序。

　　服务质量参差不齐 投诉不断增多

　　由于洗染企业的自身设备、技术力量和服务质量参差不齐，管理水平高低不等，洗坏、丢失衣物的现象屡有发生，而由此引发的纠纷又成为当前消费者投诉的一大热点、难点，引起社会各界的广泛关注。严重影响了行业形象，不利于行业的发展。

　　欺骗、坑害消费者

　　有个别洗衣企业，尤其是个体户利用消费者对洗衣技术、设备、工艺，尤其干洗技术不了解，用水洗充当干洗坑害、欺骗消费者。更有甚者，打着洗染的幌子，专干骗财的勾当。近年来，我市已发生多起无照洗染店卷顾客衣物，尤其是皮装、毛大衣而逃的事件。

　　设备陈旧 污染环境

　　当前使用的洗衣剂中有很多有毒物质，如四氯乙稀等。因此，使用这类洗衣剂对设备要求较高，需要配置回改装置。而目前，我市洗染企业大部分使用的仍是低档的“开放式”干洗机，往往直接把生产过程中产生的污水未经处理就排到河塘中，造成水系污染。

　　各自为阵 难以提升

　　长期以来，由于洗染业一直没有一个统一的行业组织，无法进行有效交流，各自为阵，闭门造车，使得行业的整体素质、服务质量及行业形象的提升都十分缓慢。

　　以上种种现象已严重制约了我市洗染业的发展，这些问题都是急待解决的迫切问题。特别是随着我国入世，开放服务市场己成必然。以现在我市洗染行业的现状，是很难适应将来的挑战的。

　　为此，该行业内的一批有识之士强烈呼吁：尽快成立洗染行业协会，制定出行业标准，规范服务行为－－尽快让重庆洗染业走出困境。(本报记者 吴华东)

　　二、洗衣纠纷为何难调解？！ 据工商部门不完全统计，从1997年至2001年的5年间，全市工商行政管理机关共受理洗衣服务类消费者申诉2131件，争议涉及金额594610元。其中，成功调解的仅有1153件，占54.11%，未解决的有978件，占45.89%。

　　为什么申诉数量不多而申诉涉及金额却高呢？为什么调解成功率会如此之低呢？这主要是近些年来，消费者随着收入的增长，对服装的选择逐渐高档化、品牌化，这样的服装其价格动辄上千，甚至上万。因此，这也造成了投诉、申诉的“调解难”：一方面消费者希望获得更多赔偿，一方面经营者又拼命压低赔偿金额，而工商、消委却十分着难－－无章可循、无法可依。

　　正是因为这种“无章可循、无法可依”的状况，不仅让消费者失望，也令经营者苦恼。

　　重庆大和洗衣有限公司，是我市惟一的外商独资专业洗衣公司。由于没有相关规定，在遇到消费纠纷时，消费者就讨价还价，像在菜市场买菜一样。作为外资企业，他们很难接受这样的处理方式。

　　重庆裕和彩洗染公司是我市有着80多年历史的老字号企业，在工作中也遇到过由于衣物面料层出不穷，不易鉴别，导致洗涤质量下降的难题。据一负责人反映，在遇到消费纠纷时，由于全市也没有一个可以进行科学技术鉴定的机构，往往只能凭自己的经验进行鉴别。可消费者时常又不卖帐，总是漫天要价，最多的一次，公司一下就赔了3000多元。

　　而对于一些洗染企业自己制定的洗衣纠纷赔偿标准，由于其事故的判别、责任的认定都是由企业说了算，而且最高赔付金额往往为洗衣费的10-15倍。消费者又认为是一种不合理的格式合同，不予接受。因此，对于洗衣服务的消费纠纷的处理，目前，各方都处于一种尴尬的窘况中。

　　据了解，目前，全国已有北京、杭州、天津等地陆续出台了一些有关“洗染业消费争议处理暂行办法”等指导性规章。

　　因此，在重庆，由商委、市工商、市技监等部门牵头联合制定一个规范洗染业服务的办法，已是当务之急！只有这样，才能更有效地维护消费者和经营者双方的合法权益，规范我市洗染业的市场秩序。(本报记者 吴华东)

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