本报北京专电 （特派记者孙国英、戴远程、丘剑华）为使保税区尽快 适应中国加入世贸组织的新形势，率先与国际惯例接轨，充分发挥保税区在 国民经济发展中的作用，广东团的黄子强等人大代表昨天向九届人大五次会 议提交了关于完善保税区法制环境的议案。

　　黄子强指出，保税区作为我国开放程度最高的特殊经济区域，应是最先 与世贸组织全面接轨的地方。我国加入世贸组织并不等于全国都变成“关税 暂时搁置区”或零关税区。与世界很多国家的自由港、自由区一样，保税区 仍有自己独特的区域优势、地缘优势和关税方面的优势。中国在遵循世贸规 则、消除关税壁垒和贸易壁垒的进程中，更应该重视发挥保税区先行、试验 的作用。

　　在对广东6个保税区充分调查研究基础上提出的这份议案建议，尽快制 定全国统一的保税区管理法规，明确保税区的性质、地位、功能和权限，明 确政府各职能部门在保税区监管方面的职能分工，建立各职能部门互相协调 机制。管理法规应着重解决以下问题：充分考虑我国加入世贸组织面临的新 情况、新问题及国际惯例，作具有一定前瞻性的规定；以给保税区企业创造 更加宽松的环境为前提，尽量简化海关备案手续、保税区与非保税区之间进 出货物的办事程序和手续，允许保税区内企业享有外贸进出口经营权，允许 企业自理报关进出口等等。

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