在北京华润饭店，姚建亭委员在谈到解决下岗职工再就业问题时建议，要采取有效措施激活再就业中心。

　　姚建亭委员说，朱镕基总理在政府工作报告中，再次提到要积极扩大就业和再就业问题，这对我省至关重要。他说，当前，国有企业下岗职工进入再就业中心已近三年，按要求，应与原企业脱离劳动关系。但由于多方原因，下岗职工却出不了再就业中心，影响企业改革的深化。

　　姚建亭委员认为，造成这种情况的原因具体表现在：企业因困境拖欠的工资、补贴、医药费难以偿还；有企业的职工进入再就业中心后，三年的生活费没有足额发放，旧账未还又欠新账；解除职工的劳动关系，因支付一定数额的经济补偿，企业无力承受。哈尔滨市所属企业拖欠下岗职工内债大约6亿元。以哈尔滨毛纺厂为例，85.3％的职工进入再就业中心，如要全部解除劳动关系，需要资金1882万元。

　　职工出不了再就业中心的另一原因是社会保障能力差。姚建亭委员说，按现行规定，企业不交纳失业保险，职工与原企业脱离关系后也无法享受失业保险待遇。目前，哈尔滨市有相当数量的企业为职工欠交失业保险，欠养老保险、失业保险金大约1.56亿元，使职工有后顾之忧。同时，我省是老工业基地，就业机会少。因此，激活再就业中心，对深化国有企业改革至关重要。

　　姚建亭委员建议，拖欠职工的各种费用，可采取资产变现、冲减职工住房房租或购房款、折资入股、债权转股权等多种办法偿还。企业解除下岗职工劳动关系时，企业应一次性支付给职工经济补偿，对支付确有困难的企业，财政应给予扶持。劳动保障部门可采取先保障后结算的办法，将出再就业中心的人员先接纳下来，然后在与企业结账，保证脱离劳动关系的下岗职工能及时享受失业保险待遇。

　　要根据我国城市居民的实际生活水平，界定低收入群体基本生存条件。姚建亭委员认为，最低生活标准要考虑基本生活、基本医疗、子女义务教育及高寒地区冬季取暖等方面的费用，发放方式可多样化。

　　姚建亭委员建议，国家应充分考虑我省老工业基地城市就业的巨大压力，采取积极的措施解决国有企业出再就业中心面临的种种问题，加大财力及政策的扶持力度。 (宋雅庆)

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