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我省建筑市场混乱状况初步遏制今年整顿重在管好业主

http://www.sina.com.cn 2002年03月11日15:44 湖北日报

  荆楚在线消息(湖北日报) 记者王云报道:从7日至8日召开的全省工程建设管理会上获悉,通过严格执法,我省建筑市场混乱状况得到初步遏制,市场主体依法从事建设活动的自觉性有所增强。

  去年,全省自查工程3112项,查出违法违规工程972项,违法违规行为1377项次;市州检查工程812项,查出违法违规工程495项,违法违规行为595项次;省检查工程319项,查出
违法违规工程169项,违法违规行为544项次。

  建设部对我省进行三次检查,共7项工程,发现不同程度存在违法违规行为。

  检查中存在严重违法违规行为的工程被依法查处,共处罚款356.9万元。

  武汉、荆州、十堰、荆门、随州等地率先完成政府监管机构与有形建筑市场机构分设、职能分离。到2001年11月底,全省17个市(州) 、直管市、林区招投标中心计算机系统已全部与中国工程信息网湖北分中心联网。工程建设项目招标代理制度得到积极推行,武汉、宜昌、荆门、襄樊等地招标代理中介市场基本形成。

  目前,全省绝大部分市州实现从工程报建到颁发施工许可证及建筑市场执法监察全闭合管理和“一站式”服务。2001年,全省依法应进行施工招标的民用建筑工程招标率和依法应进行施工公开招标的民用建筑工程公开招标率均达到100%。工程造价管理取得新进展。“湖北建设工程造价信息网”已开通运行。

  近几年的整顿情况表明,业主不执行法定建设程序是造成建筑市场秩序混乱的关键之一。去年,我省建筑市场业主违规率接近六成。3年前,这一比例超过80%。

  今年,我省将强化对业主执行法定建设程序的监督力度。从规划抓起,严把规划许可、施工图设计文件审查和施工许可、竣工验收备案四道关。

  依法规范业主的招标行为,严肃查处规避招标等行为。

  重点规范房地产开发商的建设行为。将其遵守法律法规的情况作为资质年检的主要标准,加强对房地产开发企业的市场准入和清出管理。

  建立健全业主信用约束机制,凡有工程质量低劣问题、发生重大工程质量事故、不执行法定建设程序、违反合同约定、严重拖欠工程款等不良经营行为的,房地产开发主管部门应会同有关部门限制其新开项目。

  着重规范政府投资工程建设方的行为。按照“建管分开”和专业化管理的原则,探索政府投资工程管理方式改革。

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