新年伊始，省国税局税务违法案件举报中心就接到北京一位女士的电话，质询十堰市一塑料厂偷税案的查处结果。该女士根据这家塑料厂在北京订购生产塑料机械设备的数量等情况，推算出该塑料厂税负偏低，存在偷税嫌疑。年前，她用邮政特快专递形式，分别向省国税局和十堰市国税局寄去了相关的举报材料。实名举报：公民税法意识正在增强类似“一追到底”的税务举报，在我省国税系统已不鲜见。据省国税局的专项统计，2001年全省国税系统依据有关线索，共查处举报案2527件，比上年上升14％，平均每天查处7件举报案。追缴税款及滞纳金8008万元，处以罚款2811万元，结案入库率为95％。

　　税务举报，是打击涉税犯罪、整顿和规范税收秩序的利器。从税务举报案呈上升趋势、越来越多的举报人敢署真实姓名、所举报案情大多准确可靠等多个侧面，还反映出公民的国家意识和税法意识正在不断增强。

　　去年初以来，省国税局以深化改革和整顿税收秩序为契机，制定出专项奖励、保密等配套制度，不断加大对税务举报案件的查处力度，严格执行执法程序和管理制度，确保做到“举报件件有回音，举报有功必兑奖”，进一步增强了社会各界对国税机关惩治违法、打击涉税犯罪的信心，更多的人士“或明或暗”地主动参与协税、护税。

　　实名举报激增，是我省税务举报的一个突出特点。去年，全省国税系统共查处实名举报案654起，占查处举报案件总数的26％。这意味着，每查处3件举报案，就有一件属于实名举报，实名举报率比上年提高了11个百分点。实名举报率大幅上升，反映出公民税法意识不断增强，协税护税更加理直气壮。掌握有重要线索的公民，勇于在关键时刻挺身而出举报偷税，大多并不带有个人的功利目的。举报中南某轻工物资供销公司偷税案，并经查处终于促使180万元税款入库的有功人员张女士说：“我们举报不是为了要奖金，就是要为国家追缴税款，伸张正义！”“内部人”检举：违法者“束手就擒”据分析，在来自各方面的举报人中，被举报企业的内部人员及同行为2002人，占举报总人数的79％。这一结构性特征，决定着全省涉税举报案件质量正在不断上升。因为举报人大都是或曾经是被举报单位的业务主管或财务人员，掌握“内幕”，熟知隐情，所以其举报材料十分详尽，所列举的偷税违法犯罪事实基本准确，有的甚至能够熟练套用税收法律法规，为国税机关查处案件提供了很大的便利。

　　进一步分析税务举报人员的举报动因，主要来自于以下几个方面：一是商业纠纷所致，被举报人不提供发票或提供假发票，造成举报人的经济损失，促使他们不得不诉诸于法律；二是在商业交易中，由于各方利益分割不均，“受欺负”的一方无奈之下，运用举报手段让对方“不得好”；三是被举报人偷税，导致同行业其他纳税人的税负畸轻畸重、偏高偏低，造成举报人心理失衡，向税务执法机关寻求公道；四是掌握有“秘密武器”的举报人，因多种原因在本单位受到打击报复，甚至导致其“被炒”下岗，一气之下向税务部门“愤而投书”；五是如今税法宣传深入人心，税务部门制定了举报奖励政策并认真兑现，同时注意对外高度保密，激发了公民的护税意识，时下已出现了专事税务举报的“警探”能人。发案重点：个体户、私营企业、租赁承包户

　　分析被举报对象的经济类型，个体户、私营企业、租赁承包户等始终是发案重点。去年，全省国税系统受理举报后予以追踪查处的个体户、私营企业和租赁承包户共有1710家，占举报案件总数的68％。这些业主往往因为自身账制不全、申报不实、纳税不力等，所以“一查一个准”。

　　与此相反，众多国有企业因为自身素质较高，依法纳税的整体意识和自觉性较强，财务管理和申报纳税日趋规范，加上各方面对其监管严密，举报案件呈逐年下降趋势。据统计，去年全省查处的国有企业涉税举报案件仅有162件，比2000年和1999年分别下降35％和49％。

　　县市及县市以下地区，仍然是税务举报案件的“多发地带”。去年，我省查处县市以下涉税举报案1532件，占举报案件总数的61％。这一区域性分布形态提醒人们，广大农村的税法宣传普及和具体贯彻落实等项工作，必须进一步深入到位。与此同时，各大中心城市的涉税举报案为995件，比2000年上升126％，显现出城市大批举报人的“意识觉醒”和奋发有为。

　　“按图索骥”查处众多起举报案件，还揭示出商贸业和制造业偷税的普遍性。去年，全省国税系统通过受理举报，共查处制造业和批发、零售业纳税人1505家，占涉案业主近6成。这些被举报的纳税人，应该向国家缴纳的主要税种为增值税，开具和接受增值税专用发票是其主要的账务处理方式。因此，他们偷税的主要违法手段是偷逃增值税和自己虚开、接受他方虚开增值税专用发票。去年，在我省查处的2527件涉税举报案中，就有2431件属于偷逃增值税案，另有92件是虚开和接受虚开增值税专用发票案。其中，仅荆州“芸丰”案和宜昌“洪天祝”等案，其涉案金额价税合计就高达1亿多元。

　　“群众的眼睛是雪亮的”。偷税，终究是“躲得过初一躲不过十五”，且一经举报查实就会备受惩罚。因此，但愿在广大纳税人中被举报者越来越少…… (湖北日报记者澎潮 通讯员余鸿杨新)

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