制胜，缘自这一招

　　1994年3月，张立昌市长代表市委、市政府在天津市第十二届人民代表大会第二次会议上郑重宣布“用10年左右时间，基本建成滨海新区”，得到了全体与会代表一致通过。

　　——题记之一

　　十年基本建成滨海新区，是天津市委、市政府作出的一项重大战略部署，是我们赢得竞争主动权的制胜一招。

　　——题记之二

　　一、“制胜一招”从这时开始

　　“滨海新区”这四个字在天津的史书中查不到。这四个字代表着一个改革开放的全新观念，这四个字代表着天津发展的战略目标的一个重要组成部分，这四个字为未来的十年画出一个面向21世纪的高度开放的现代化经济新区。这里我们重新翻阅一下当年的决策履痕——

　　1993年10月25日，市政府研究滨海地区总体发展规划。张立昌市长强调，必须以新的思路、新的招法加快形成新的最大的经济增长点。力争10年左右，把滨海新区建成以高科技、外向型为主导，重化工为基础，商贸金融协调发展的综合性新经济区。

　　1994年2月12日，市政府成立实现四项目标领导小组及第一、二、三、四分组，第四分组又称天津市滨海新区领导小组，组长李盛霖，常务副组长叶迪生，副组长王德惠、辛鸿铎。

　　2月16日，滨海新区领导小组召开第一次全体会议，会上成立了滨海新区领导小组办公室，会议部署了滨海新区有关规划编制任务。

　　3月2日，天津市第十二届人民代表大会第二次会议通过了“三五八十”四项阶段性奋斗目标，确立了用10年左右的时间基本建成滨海新区的跨世纪发展战略。

　　抽出双锋倚天剑，劈开新区大乾坤！

　　谁能料到，这一片普普通通甚至荒凉的土地上，竟蕴藏了这么大的经济发展潜能，竟有这么大的前所未有的发展契机。对于天津人来说，在不久前“滨海新区”还是一个新的概念；如今这里经济建设及各项事业迅猛发展，已经成为天津最大的经济增长点，成为天津对外开放的前沿阵地和带动天津经济发展的龙头地带。天津建设滨海新区堪称天津市委、市政府的改革开放、跨越式发展浓墨重彩的一笔。

　　日月如梭，编织着时间的经纬线，沿着这纵横交织发展的经纬线，我们看到滨海新区的一步又一步扎实的脚印。

　　早在1985年天津市第十届人民代表大会第三次会议上，老市长李瑞环就提出了“一条扁担挑两头”的构想，即“整个城市以海河为轴线，改造老市区，作为全市的中心，工业发展重点东移，大力发展滨海地区”，并“开辟海河下游新工业区”，“建设发展滨海新区”。在此基础上形成的《天津城市总体规划方案》，于1986年8月4日获国务院原则批准，并作了8点批复，强调天津市工业发展的重点要东移，要大力发展滨海地区，逐步形成以海河为轴线，市区为中心，市区和滨海地区为主体的发展格局。

　　大的方略确定，大的发展要靠自己。大的发展契机就在眼前，大的机遇已与我们擦肩。1993年，新一届政府上任伊始，就对滨海新区予以了极大的关注，在市政府研究滨海地区总体发展规划的会议上，时任市长的张立昌就提出了力争10年把滨海新区建成以高科技、外向型为主导，重化工为基础，商贸金融协调发展的综合性新经济区。

　　滨海新区不负众望，一班人在“用10年左右的时间基本建成天津滨海新区”的发展战略引导下，默默苦干。原副市长、滨海新区领导小组常务副组长叶迪生说：“当时我们一班人很兴奋，感到新一届的政府大胆求新务实。对滨海新区的定位不仅准确，而且为后来国务院对天津的定位有很大的作用。”

　　1986年，国务院批复，要把天津建成“拥有先进的综合性工业基地，开放型、多功能的经济中心和现代化的港口城市”。1997年，国务院对天津的定位是：天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。

　　天津历史上曾是名副其实的北方经济中心，但在改革开放的今天，天津要重塑北方经济中心的形象，建成现代化港口城市，离不开滨海新区的建设和发展。在这里摘录一段市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任皮黔生在滨海新区2002年工作会议上的报告中一段话：“2001年是新区国民经济继续保持持续快速发展的一年。在面临种种困难的不利条件下，新区各单位采取有效措施，继续保持了良好的经济增长态势。全年预计完成国内生产总值667亿元，比上年净增104.6亿元，这是新区经济总量首次实现年净增突破100亿元大关，净增部分相当于滨海新区1993年的经济总量，同比增长17.8％，占全市比重达到36.5％，对全市经济增长贡献率达到56％；工业总产值完成1463.4亿元，同比增长21％；外贸出口完成52亿美元，同比增长16.5％，提前实现了占全市比重50％的目标，达到54％；利用外资协议投资总额36亿美元，其中合同外资额33亿美元，与去年基本持平；外资到位额24.5亿美元，同比增长61.7％；固定资产投资突破200亿元，完成225亿元，同比增长22％，其中基础设施投资完成68亿元，同比增长17.2％。”

　　这些数字或许是枯燥的，但用一个通俗的比法就知道滨海新区的分量了。天津滨海新区地处天津东部临海地区，新区包括天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区、塘沽区、汉沽区、大港区的城区等，规划面积350平方公里。截至2000年，建成区面积147.03平方公里，这样说，其仅占天津市面积的百分之一，而创造了天津市国内生产总值的三分之一强；滨海新区的人口截至2000年为104.58万人（包括农业人口），就这样算，其是全市人口的九分之一左右，而外贸出口占了全市出口比重的近二分之一。

　　我们再在全国横比一下，就知道滨海新区近些年的跨越了。从城市的工业总产值看，2001年滨海新区的规模以上工业总产值为1463.4亿元，增幅为21％。大连市为1100.4亿元，增幅为10.7％。经统计表明，天津滨海新区的工业总产值超过大连、武汉、重庆、长春、石家庄、济南等大中城市。我们再从1992年至2001年十年来，北京、上海、天津三大城市利用外资的情况看，从中可以看到天津与京沪两市的差距正在大大地缩小。至1993年底累计直接利用外贸签订合同资额：北京99亿美元，上海137亿美元，天津43亿美元，天津为北京的43％，为上海的31.3％；至2001年累计引进合同资额：北京为338亿美元，上海为528亿美元，天津为360亿美元，天津超过北京，为上海的68％。这是何等的一个跨越啊，对这个跨越，滨海新区是做出大贡献的。再从2001年度的外贸进出口看，上海、北京的外贸进出口皆是逆差，上海逆差为56.39亿美元，北京为36.6亿美元，惟独天津一枝独秀，顺差为8.17亿美元。我们知道，滨海新区的外贸出口在2001年占了全市比重的57％。

　　这说明了一个什么问题呢？

　　在1999年9月，市委书记张立昌在开发区、保税区调研时强调：面对激烈的市场竞争，我们必须以创新的精神，千方百计做好开放这篇大文章。

　　我们可以这么说，天津市改革开放的这篇大文章，是市委、市政府带领一班人千方百计做出来，滨海新区一班人则在“十”这个大题目上下功夫，尽管文章还没有写到结尾，但它已足以让人相信，这是一篇令人满意的好文章。正是滨海新区这篇大文章，达到老区支持新区、新区辐射和带动老区的互动，盘活了天津市一盘棋。尤其在跨入21世纪的今天，在世界经济风云变幻中，在中国加入WTO的大格局下，天津滨海新区这匹黑马愈加显示了她冲击前进的速度，让人们深切地感受到，什么是“领先一步”，什么叫跨越式发展，什么叫“制胜一招”。

　　古人云：“愚者暗于成事，智者见于未萌。”当一件事还处于萌芽阶段时，智者已经发现了她并开始“栽培”。而愚钝的人呢？当这件事已成功了，他还没弄明白是怎么一回事。是谁在十年前就开始构思“十年基本建成滨海新区”这篇大文章呢？

　　1993年12月7日，天津市市长张立昌在韩国汉城举行的“天津在韩国投资环境说明会”上说：今年7月，本届市政府组成后，我带领全体副市长首先召开了外商投资企业外方经理座谈会，认真听取了在天津投资的各国朋友的意见。我签发了本届市政府发布的第一号令，即《天津市提高外商投资企业审批工作效率的若干规定》。 ——题记之三

　　1995年1月11日，张立昌市长会见了美国科尔中国公司总经理凯·孟开希和美国通用仪器公司全球生产部总裁尼尔森先生一行。凯·孟开希说：“去年底张立昌市长在国际企业发展年会上发表的演讲十分成功。在欧洲和美国大企业中引起强烈反响……我们走遍了中国的开发区，大家一致认为天津开发区的投资环境是最好的。”张立昌毫不掩饰地说：天津开发区已成为全国最好的投资地区，它和保税区一起，成为天津对外开放的一面旗帜和天津21世纪最有希望的地区之一，必将推动滨海新区的加快发展。

　　——题记之四

　　二、培养新经济增长点的“智者”

　　在改革开放的大格局下，“敢冒风险抓机遇，困难面前争主动”。这14个字读起来顺口，说起来铿锵，做起来却谈何容易！抢抓机遇是一种风险，困难面前不是等靠要，要主动去解决。这就是先任市长、后任市委书记的张立昌对滨海新区一班人的要求。为什么要这样，因为新的经济增长点在这里，跨世纪的希望在这里；因为在这十年里，达到“南有上海浦东，北有滨海新区”这个大目标！

　　上任伊始，新一届的政府从1993年下半年和1994年，在天津掀起了招商引资的狂潮，在全国形成了一股“天津旋风”，在东南亚、在欧美，天津成为外商们投资的又一亮点。

　　天津市民明显地感到新一届政府一股先声夺人的态势，滨海新区首先是领导班子感到了自身的压力。因为天津市已明确，作为改革开放最前沿的滨海新区，在未来的十年时间里，要以天津港、开发区、保税区为骨架，现代工业为基础，开放型经济为主导，商贸、金融、旅游竞相发展，形成一个基础设施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现代化经济新区。这个担子不轻啊！

　　在1994年3月，张立昌市长在天津市第十二届人民代表大会第二次会议所作的《政府工作报告》中，进一步阐明了滨海新区建设目标：要经过10年左右的开发建设，使新区国民生产总值和出口创汇都占到全市的40％以上，随着这一目标的逐步实现，就可以为老企业创造休养生息、焕发青春的条件；就可以形成以老城区支持新区，以新区带动老城区，新老并举，共同发展的局面。

　　这种构想充分显示了一种大智慧、大思路、大创举。

　　俄国著名作家契诃夫说：“你知道才能是什么意思？那就是勇敢、开阔的思想，远大的眼光……他种下一棵树，就已经看见了千百年后的结果，已经憧憬到人类的幸福。”当我们今天看到滨海新区目标基本实现的时候，我们是否应该回放一些镜头，追溯那令人心跳的1993年、1994年，刚刚栽下“十”这棵“树”时——

　　1993年9月10日，张立昌要求保税区、开发区加快建设步伐，保税开发塘汉大融为一体，尽快形成新的经济增长点；

　　1993年12月7日，张立昌上午在韩国举行投资环境说明会，介绍天津未来发展战略，重点培养新的经济增长点；

　　1993年12月21日，张立昌在市政府第十次常务会议上的讲话中说，天津市加快发展的出路是加快对外开放的步伐，走出去请进来，更大胆地利用外资。大中小项目都可以搞，各种形式都可以搞，在招商引资洽谈过程中，要创造更好的投资环境，越宽松越好。对外算账要算大账，要有大气魄；

　　1993年12月21日，市长张立昌在会见日本朋友时说，天津全市上下将努力创造一个优越的投资环境，扫除一切不利于对外开放的障碍，为一切热心到天津投资的朋友创造投资的条件，哪个部门哪个人放走项目都要追究责任； 1994年1月2日，张立昌会见马来西亚客人时说，当前国内外市场竞争都十分激烈，谁先占领市场，谁就能取得主动权，看准的项目，我们要力争早签约、早动工、早见效，一天也不要耽误。

　　1994年1月5日，《今晚报》第一版向外发布消息《力争十年建成滨海新区》，消息写道：“市委、市政府要求，要借鉴上海浦东新区开放、开发的路子，组织各方面力量，制定好具体的规划，确定目标，尽快实施，使这一地区成为本市最能吸引外资的大开放、大发展的新区，最具经济活力的新区。”

　　滨海新区领导小组紧跟市委、市政府的部署加紧工作，仅在1994年，从2月12日成立滨海新区领导小组后，从当月16日起，6月13日、10月17日、11月14日、11月17日、12月23日，领导小组在副市长李盛霖、叶迪生等主持下，十个月内召开了六次会议，讨论了一个又一个的议题，部署了一项又一项的工作。

　　就是这么一扣紧一扣的动作，就是这么一环又一环的螺旋上升的思路，十年建成滨海新区的大格局展现在天津—中国—世界面前。大智慧必然是比大海还要宽阔的大思路，大思路就是超常规、跨越式的大发展。莎士比亚有一句名言恰好用在这里：“庄严的大海产生蛟龙和鲸鲵，清浅的小河里只有一些供鼎俎的美味的鱼虾。”

　　在广阔的渤海湾上有天津港，有开发区，有保税区……有这些优势集合成的滨海新区，一个让世界瞩目的经济巨鲸在这里游弋了。

　　中国新闻名专栏——《今晚报》的言论专栏“今晚谈”，在1995年2月23日刊发《大有希望的滨海新区》一文，今天回首再读这篇文章，对“十”这个有着超前意识、领先一步的大手笔会有一个明晰的认识——

　　“去年，’94天津之风劲吹海内外。最引起轰动的就是滨海新区！这是中国北方足以同上海浦东相媲美的一块风水宝地，是海内外一切有眼光的投资者心驰神往的乐园，也是天津的父老乡亲们寄予厚望的一方热土。

　　“经过几届市领导班子的精心运筹和铺垫，去年市委、市政府博采众议、果断决策，拉开了决战滨海、建设新区的帷幕。天津港朝着总量增加、功能齐全、设施现代化的方向快速前进；开发区、保税区开足马力、高速运转，在超常规的发展；基础设施建设迅速启动，迈出了坚实的一步；海河下游工业区在悄然扩展；各有关单位都以空前的热忱，一切工作往前赶……千帆竞发，大气磅礴！

　　“张立昌市长在《政府工作报告》中充分肯定了滨海新区的显著成绩，强调指出，天津的优势在滨海新区，天津的希望在滨海新区，并号召全市上下要坚定不移、齐心协力、奋战10年、基本建成滨海新区！

　　“明智的共识、正确的决策、坚定的决心、高昂的民气，必将大大加快滨海新区的大开放和大开发的步伐。可以预言，随着滨海新区规划的一步一步实施，天津将由此而加快同国际经济结构、国际贸易、国际金融、现代城市管理全面接轨的步伐；将由此而拥有最大的经济增长点；将由此而确立起‘南有上海浦东，北有天津滨海新区’的战略地位。

　　“‘世事如棋，一着争来千古业’。让我们精心下好滨海新区这招棋，把天津人美好的愿望变为活生生的现实！”

　　“世事如棋，一着争来千古业。”说得何等准确！就是“十年基本建成滨海新区”这一招棋，赢得了招商引资的第一时间，赢得了天津滨海新区从1994年到1996年的大跨越。这种跨越奠定了滨海新区经济发展的龙头地位，它的经济增长大大高于全国平均水平，国内生产总值年均增长达到27.7％。正由于它的增幅，带动全市国内生产总值增长提高了6.6个百分点，对全市经济增长的贡献率达42.3％。

　　所以，高度开放的现代化经济新区——滨海新区的建设，被列为20世纪影响天津的重大事件。

　　这些来自于出身布衣的市长张立昌，来自于天津市委、市政府一班人，来自滨海新区上上下下拧成一股绳创造性的工作。

　　许多人至今仍清楚地记着这么几个惊人之举。

　　市长上任第一个惊人之举，是亲自主持召开在津外商座谈会，面对面听取意见。这种“关云长单刀赴会”的气魄让外商们心悦诚服；

　　市长亲自带队远赴韩国、马来西亚和香港地区，亲自招商，亲自对外昭示天津大改革、大开放的胸襟；

　　市长作为天津市政府代表团团长在纽约举行大型投资环境报告会。市长发表30分钟演讲，深刻阐述天津优越的投资环境和有关鼓励外商投资政策，并回答记者提问，博得掌声阵阵。

　　市委、市政府一班人大刀阔斧的动作，使全世界的目光集中到了天津。1994年海外200多种报刊发表了500余篇介绍天津成就的文章，美、德、法、日、韩、澳等国家都对天津作了专题报道。

　　天津大开放的大格局引来五湖四海人，1994年仅市外办直接和协助接待各类外宾超过两万人，创历史最高纪录。新加坡内阁资政李光耀、韩国总统金泳三、马达加斯加总统扎菲、日本众议院议长土井多贺子、澳大利亚副总理布莱恩·豪等一批高级贵宾相继访问天津。新加坡《联合早报》载长文惊呼：《钱潮涌入天津再创高峰》。

　　领导的作风代表一座城市的效率，领导的气魄也说明了这座城市的气魄。香港《大公报》一位资深记者采写了一篇文章——《天津风格天津气魄——访张立昌市长》，描述了这位市长的非同一般之处。文章说，54岁的张立昌是今年6月中旬当选为天津市长的。这位具有大专文化程度、从普通钢铁工人逐步升任现职的市长，具有来自基层的鲜明特色，他没有官架子，习惯于“一竿子插到底”的雷厉风行的工作作风。

　　有这样一位市长，就有这样一个市政府领导班子。时任副市长、滨海新区领导小组组长的李盛霖，在几次滨海新区领导小组会议上强调，一定要创造性地工作，咬住目标，任何一个阶段都不能放松，并几次亲自审议各种发展规划和目标纲要等。

　　原副市长叶迪生，是国家级电子专家，对于美国的摩托罗拉产品比较熟悉。1988年，叶迪生在美国访问时，特意去摩托罗拉总部访问，向对方阐明了天津市希望摩托罗拉来投资的意愿，从此，摩托罗拉与天津结下了不解之缘。从那时，天津市的领导人对这个世界的“电子巨人”来华投资问题十分关注，定期过问进展情况。1992年，邓小平同志南巡讲话后，叶迪生对摩托罗拉总裁说：“时机到了，不能再拖延了，要尽快来津投资，天津开发区将全力以赴做好工作。”1992年，摩托罗拉斥资1.2亿美元，成为中国改革开放以来来华投资的最大高科技产业项目，震动了世界，吸引了许多跨国公司纷纷来华。

　　1994年12月，江泽民总书记来天津考察，对天津市委、市政府确定的“三五八十”阶段性奋斗目标印象很深。江泽民总书记对张立昌市长说：“为了加快天津发展，看准了就坚定信心干下去。” ——题记之五

　　1999年10月，江泽民总书记第三次来天津考察。滨海新区的战略布局引起总书记浓厚兴趣，特别是在塘沽区、开发区实地考察后，总书记笑容满面，频频点头。总书记强调：滨海新区的战略布局思路很正确，把工业集中在这样一个新区，以战略和长远的构思发展新区，肯定大有希望。 ——题记之六

　　三、孵化“天津强势”的一招高棋

　　在经济大潮波涌浪卷的今天，抓住机遇，能借势走向浪尖；倘若抓不住机遇，立即能把你摔向谷底。

　　2001年1月，市委书记张立昌在市十三届人大四次会议闭幕时的讲话，其中有这么一段：“我们既肩负着在发展中超越自己，又肩负着在发展中缩小差距的双重任务。一般的发展不行，比别人慢了更不行。我们惟一的选择是，打破常规，负重前进，努力实现跨越式发展。”

　　这句话道出了要旨宏章。滨海新区从1994年开始走的就是这么一条打破常规，负重前进的路。

　　2001年11月17日，《人民日报》以一版头条“十五开篇”刊登《天津扎实苦干建设滨海新区》的报道，并配发了编辑点评。点评说——10年建成滨海新区是天津市委、市政府作出的战略构想，天津人民为此扎实苦干7年，取得可喜的成就。他们根据本地实际，选择区位条件良好、经济要素齐备、发展潜力巨大的区域进行整合开发，使其成为天津具有聚集效应，对周边地区产生吸引力和辐射力的现代化工业基地，从而增强“入世”后的竞争实力，天津滨海新区走出这样一条跨越式发展之路，令人关注。

　　滨海新区的“跨越式发展之路”其实就是“赢得竞争主动权的制胜一招”。早在1986年，中国改革开放总设计师邓小平同志亲临天津滨海新区视察，他指出：“你们在港口和市区之间有这么多的荒地，这是个很大的优势，我看你们的潜力很大，可以胆子大点，步子快点。”

　　邓小平的话十分精妙且有预见性。当年这里是怎样一块荒凉、贫瘠的土地啊，当年一批创业者是怎样在这荒凉贫瘠的土地上，撒下第一粒改革开放的种子啊！

　　滨海新区人以自强、自立的精神，在滨海新区这块热土上，谱写了一阕从梦幻到现实的激动人心的协奏曲。我们可以这样说：“字字读来皆血汗，十年辛苦不寻常！”

　　1984年12月6日，天津经济技术开发区正式成立，这是国务院批准的首批沿海城市开发区之一。

　　这是渤海之滨的一片盐滩和荒地，芦草遍野，海风呼啸，烟波浩渺，水天一色。历史似乎早已对这片荒滩作了“宣判”：天津开发区属冲积海平原，实际全为滨海盐田，地面标高仅2.5米左右。有关资料证明，这里全部33平方公里的地界，单凭晒盐的话，年产值仅有200万人民币。

　　然而，天津经济技术开发区撑起了滨海新区的脊梁。凭借着开发区人的智慧，借贷开发—滚动开发—融资划片开发，这几种开发模式辟出天津独有的发展模式，打出自己的一片蔚蓝。

　　1984年至1989年的起步阶段。天津开发区依靠国家3.7亿人民币贷款，初步完成了3平方公里的起步工业区和1.2平方公里生活区的“七通一平”。在这盐碱地的地平线上出现了第一批项目，并逐步有了税收和财政收入，实现了压息并开始还贷，全区经济运行步入良性循环的轨道。良好的起步形成独具特色的“借贷开发”模式。

　　1989年至1991年的发展阶段。第一阶段项目的开工投产和新项目的不断进入，使开发区有了自己的土地费用和财政收入。到1992年，开发区靠自身的资本积累已具备了每年开发一平方公里的开发能力，稳扎稳打、步步为营，形成了“滚动开发模式”。

　　1992年至1996年的超常规发展阶段。1992年邓小平同志南巡讲话，掀起中国对外开放又一次高潮。此时的开发区利用外资的总体水平发生了质的飞跃，数量大幅增加，规模大幅提高，各项经济指标以100％的速度增长，1996年全区实现工业总产值370亿、国内生产总值130亿、出口14亿美元，比1995年分别增长63.43％、63.54％、60.93％。土地开发由滚动开发向“融资划片开发模式”转变，相继开发了中信工业区、韩国工业园地、泰丰工业园、海晶工业园、中航小区和泰丰工业区等。

　　天津经济技术开发区打造了全新的中国新经济平台。

　　世界500强企业发现了“新大陆”。美国摩托罗拉公司来了，最初它仅获得国家有关部门2.7万部的手机生产指标，有关窗口部门千方百计帮助它去“办指标”，使其生产销售逐步增加，至1999年，它的生产指标高达800万部。2000年8月，摩托罗拉一举增资19亿美元，震惊了经济界。他们要在这里建设世界最大的半导体综合生产中心及亚洲最大的通信产品生产基地。

　　“康师傅”方便面在天津开发区落户。背靠大陆这个巨大的市场，依托开发区这块沃土，在方便面这个行业，“康师傅”压过台湾的“统一企业”，坐上了“世界面王”的金交椅。以生产工业酶制剂著称的丹麦诺和诺德生物技术公司来到开发区，日本丰田汽车、韩国三星电子……《财富》杂志列出的世界500强中有40多家把开发区作为经营地点。天津开发区1992年在全国16个开发区十项主要指标中，全部名列第一。

　　截至2000年11月，进入天津开发区的外商投资企业达3308家，合同外资额124.68亿美元，内资企业超过一万家。开发区在北京、上海、纽约、东京、科隆建起了办事处，在芝加哥、旧金山设立了工作站。这片盐碱荒滩，变成了厂房林立道路畅、满眼美景不尽收的新兴城市，开发区人绿化、美化、净化、序化的不懈努力，使开发区由神话变成现实。

　　滨海新区内的天津港保税区是腾飞的另一翼。作为我国北方最大自由贸易区的保税区，成立于1991年，是继上海外高桥保税区之后，国家批准设立的全国第二家保税区。就在这寸草不生的盐碱荒滩，保税区创造了怎样的人间奇迹啊！如今，天津港保税区已成为名副其实的滨海新区的国际绿色通道，以其良好的区位条件和海运、陆运、空运和铁路运输的条件，构成了国际货物多式联运系统，形成了便捷的交通运输网络。如今这里已有近百个国家和地区的投资者创办了3000多家企业，一批国际知名的大企业、大商社先后来此投资置业。天津港保税区曾率先提出一体化物流运作模式，建立国际货物分拨中心，实现国际货物的直提直放；率先开通区内铁路，开出全国保税区第一列集装箱多式联运班列；率先提出自由港区发展方向，积极运作建立中国北方第一家保税港和空港物流区。

　　天津港，中国北方最大的综合性港口，在这里曾经有过被帝国主义列强践踏的屈辱，然而，她更有着令世人瞩目的辉煌未来。

　　自1994年实施滨海新区开发战略以来，天津港的港口货物吞吐量在4年之内猛增82.6％，即由1993年的3719万吨增至1997年的6789.3万吨。1997年春，全国首条第五代集装箱船“鲁河”轮成功首航天津港，表明天津港已具备接卸第五代集装箱船的能力。

　　仅以2000年为例，可见天津港的建设发展速度——为响应国家西部大开发决策，天津港正式开通天津—西安、天津—成都两列集装箱班列，并在中西部建集装箱转运站二十多个；3月，我国第一条由港口直接输送到机场的185公里长的输油管线在天津港南疆码头正式开通；6月，天津港扩建十万吨级航道；7月，作为南疆码头1000万吨煤下海重要配套工程的蓟港铁路路基工程完工；天津港于8月新增一条抵达美国西海岸的集装箱远洋干线；天津港十万吨级航道工程正式开工；天津港十万吨级泊位建成；天津港千万吨煤下海工程通车；12月，天津港完成吞吐量9000万吨，超年计划2400万吨。

　　天津港插翅腾飞，城以港兴，港以城荣。在滨海新区，又一颗瞩目的明星出现了，1995年，经国家科委代国务院批准，塘沽海洋高新技术开发区晋升为国家级开发区，成为我国第一个也是目前惟一的国家级海洋高新技术开发区。区内已有近百家海洋相关企业，年产值近一亿元。1999年8月，被国家科委等六部门联合批准为我国第一个海洋精细化工全国科技兴海示范基地。

　　2000年初，市政府提出，努力把塘沽建设成为高度开放的现代化港口城市标志区、滨海新区综合服务功能区、外向型经济和新兴产业聚集区。塘沽人借助拥有中国北方最大的综合性港口天津港的区位优势，以开发求发展，以资源换资金，以市场引项目，区位优势拉动了资源开发，区位和资源优势进一步转化为经济优势，创造了多个“第一”：其建造了全国跨度最大的直升式开启桥；建造了北方最大的城市互通式立交桥；在滨海世纪广场上，建立了全国最大的浮雕群；建造了亚洲最大的独塔斜拉桥和全国最大的人工海滨浴场等。塘沽人为实现“标志区、功能区、聚集区”的目标努力工作着。

　　大港区实现了跨越式的发展，在建生态城市、挑战大自然的篇章上写上了激荡人心的一笔亮色。在昔日白茫茫的不毛之地上，用智慧用辛劳点绿盐碱滩，造出“绿之城”。一条世纪大道，体现出了“政府创造环境，企业发展经济”的大思路，这条路是天津最宽最绿最美的文明示范路，世纪广场是天津最大的城市广场。正是大港人的艰苦创业、跨越发展，在2000年，连续获得国家环境保护模范城区等三项全国荣誉称号。大港区给天津滨海新区这个规划蓝图嵌上了一颗绿莹莹的翡翠。

　　汉沽区依托海洋资源，发挥特色优势，给滨海新区的发展造势助势，先后兴建了汉南路、东环路等16条城区道路，实现“一环九射”的公路交通网络。壮美的彩虹大桥使汉沽、天津开发区、保税区连成一片，点线结构的通道成为天津滨海新区的经济长廊。

　　将被动变为主动，将劣势化为优势，这是“棋手”的最高境界。我们知道，滨海新区土地总面积为2270平方公里，目前尚未有效开发利用的土地资源为1599平方公里（不包括耕地、林地、建成区），其中水域面积约554平方公里，芦苇地约73平方公里，盐碱地约54平方公里，荒草地约109平方公里，滩涂约319平方公里，盐田约486平方公里，沼泽地约为0.8平方公里，碱渣山为3.5平方公里。这是一片荒凉的土地，但天津市委、市政府没有把它看做负担，而是视为可贵的资源。他们看到，在距离特大都市中心区几十公里的范围内，存在这样大规模的、未有效利用的土地资源，在全国乃至世界都是独一无二的。

　　这里蕴含着无限的生机，这里蕴含着无限的活力，这里蕴含着诸多的机遇，这里蕴含着“天津强势”制胜的一招棋。

　　滨海新区，天津市委、市政府下了一招高棋，这招棋我们赢了！

　　天津滨海新区的跨越式发展是经济的跨越式发展，是城市空间的跨越式发展，同时也是城市文化的跨越式发展。 ——题记之七

　　四、铸就环渤海一个金色未来

　　滨海新区已经成为天津市最大的“经济增长极”，犹如一匹黑马驰骋在改革开放这片热土上。天津，在环渤海地区、在中国北方愈来愈显示了她耀眼的光芒。

　　有专家研究说，东北亚地区已经形成了三大城市带，一是以日本东京、大阪为代表的东京—大阪城市带；二是以汉城、仁川为代表的汉城—仁川城市带；三是以北京、天津为代表的环渤海地区城市带。这三个城市带构成了东北亚经济链中的三个重要环节，形成了梯形相接、互补性很强的三个层次，也为京津城市带的发展创造了极为有利的条件和机遇，以天津独特的优势与巨大的发展潜力，将有能力承担中国北方经济中心的使命。在这个使命中，滨海新区将是一个不可替代的“股肱重臣”。天津滨海新区，不仅是重塑北方经济中心的希望所在，而且对促进以京津都市圈为核心的环渤海经济区的腾飞，进而带动整个北方的经济发展，对完善我国对外开放总体格局，也将起到十分重要的作用。为此，天津市委、市政府于2000年9月8日，对滨海新区管理体制进行了重大调整，决定组建市委滨海新区工委和滨海新区管委会，分别作为市委、市政府的派出机构。这为进一步理顺关系、统一步调，充分发挥新区组合优势，奠定了良好的组织基础。

　　天津港2002年初传来捷报，天津港现已成蜰

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