中新社北京三月十二日电题：中国全力重建“两个秩序”

　　中新社记者余瑞冬

　　有迹象显示，在加入世贸组织之后，中国正大力推进“整顿和规范市场经济秩序”和建立“诚信社会的道德建设”， 以全力重建市场经济和社会公德的“两个秩序”。

　　中国总理朱镕基在今年《政府工作报告》中谈及八方面工作，其中单独用一部分阐述整顿和规范市场经济秩序问题。 另外，报告中还有多处涉及社会信用或道德规范的内容。

　　诚信的丧失正成为中国社会主义市场经济进程中的“绊脚石”。假冒伪劣商品、虚假广告、上市公司造假账、恶意欠 帐逃债、银行呆坏帐、偷漏税、走私骗汇等等侵蚀社会肌体的现象几乎比比皆是。

　　早在去年初的全国人大和政协会议中就被提出的这一问题，在中国成功加入世贸组织后，再次成为今次“两会”的一 个焦点：全国政协三十七位委员的大会发言中，有三人直击“失信”话题。同时，全国政协专门以“市场经济与社会信用”为 主题举行了一场中外记者招待会。而大量的分组讨论和发言材料中，对诚信重建的建言献策不胜枚举。

　　著名经济学家吴敬琏指出，国民信用状况恶劣主因包括：缺乏明晰的产权界定和强烈的维权意识，由政府指定贷款和 指令形式形成的信用关系缺乏切实的保证，对于失信赖帐等行为惩处、打击不力，以及信用服务机构薄弱、提供的服务水平不 高等。

　　而北京大学中国经济研究中心主任林毅夫在本次政协大会期间，先后在两个重要场合疾呼：建立社会信用制度已迫在 眉睫。

　　有分析人士指出，在中国新旧体制交替之际，经济成份和文化的多元化激荡与碰撞，不可避免地造成思想混乱乃至信 仰危机，功利主义、拜金主义乘虚而入。市场经济中的失信与社会道德体系的沉沦之间存在着必然的联系，而一旦放任自流， 势必带来恶性循环。失信将不仅存在于市场行为中，更会波及社会的方方面面。

　　事实上，中国官方近来的多项举措清楚表明，中央决策层已充分意识到了重建信用体系的迫切性。早在《国民经济和 社会发展“十五”计划纲要》中，政府已从战略高度明确提出要“大力倡导诚实守信的职业道德，加快建立健全社会信用制度 ”。

　　去年十月下旬，中共中央印发《公民道德建设实施纲要》，大力倡导二十字的基本道德规范：“爱国守法、明礼诚信 、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。其中“明礼诚信”一项引人注目。

　　市场经济是立足于诚信的法制经济。加入世贸组织后的中国必须更加尊重“游戏规则”。中国这一古老的诚信之邦， 正在作出实际的努力，兑现承诺。

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