据新华社北京电正在北京参加九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议的代表委员们围绕安全生产这一话题进 行深入讨论，解剖出了困扰安全生产的五大“顽症”。他们认为，立法滞后；地方保护；腐败现象；监管不力和缺乏经济制约 手段是困扰安全生产的五大“顽症”。

　　“虽然我们搞安全生产工作的同志常有如履薄冰的感觉，但是在这样人命关天的大事上，我们宁可把问题看得严重一 点。”九届全国人大代表、国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤在谈到安全生产时深有感触地说。

　　赵铁锤代表说，虽然去年安全生产形势有了好转，但仍然不容乐观。他认为主要有四个方面的原因。一是事故伤亡总 量仍然很大。他提供的资料显示，去年全年包括交通事故在内的各类事故大约发生10万起，死亡约13万人，平均每天27 4起，死亡356人。二是企业安全生产基础相当薄弱。许多企业投入不足，安全欠账较多，事故隐患大量存在，稍有疏忽就 有可能发生重大事故。三是非法和不具备基本安全生产条件的小矿小厂死灰复燃的可能性始终存在。四是一些影响安全的深层 次和根本性问题，还没有很好解决。比如技术装备问题。

　　赵铁锤代表强调，安全生产领域存在的腐败现象和地方保护主义、形式主义等错误倾向和不良作风，也在不同程度上 影响着政府安全生产监督管理的有效实施。赵铁锤建议，我国应学习借鉴国外成熟经验，尽快建立同业工伤事故保险协会，实 行安全生产行政与保险社团监管“双轨制”。

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