本报讯 3月12日下午，九届全国人大五次会议河南代表团举行第五次全体会议，集中审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告，代表们围绕加强社会主义法治建设，公正司法，严格执法，加强司法队伍建设等议题踊跃发言。 陈奎元代表说，本届全国人大以来4年多的时间，两院的工作上了一个新的台阶。在依法打击犯罪、保障公民生命财产安全、维护社会稳定、促进经济发展、保障宪法和法律的实施、推进依法治国的进程等方面都发挥了重要作用，办案质量和效率都有很大提高。在八届全国人大的几次会议上，大家对社会稳定方面意见较多。九届全国人大以来，两院以及整个政法战线的工作，取得了很大的成绩，广大人民群众对社会治安的满意率提高了很多。两院在司法改革、自身队伍建设等方面都做了大量工作。通过整顿队伍，提高了广大干警素质，成效显著。两院对人大代表是尊重的，加强了同代表的联系，经常、广泛征求并听取代表的意见，真实了解社情民意，不断改进工作，对此人大代表是满意的。

　　杨景宇代表说，我国已加入世贸组织，各级政府要认真研究、熟悉世贸组织的规则，努力做到既遵守规则，又要利用规则保护和发展自己。目前，转变观念是首要任务。同时要增强三个意识：一是市场意识。各级政府要自觉转变职能，彻底解决目前经济管理工作中的“越位”、“缺位”、“错位”等问题。二是要有规则意识，切实推进依法行政。搞市场经济就必须遵循公开、公平、公正的原则办事。可以在规则之内求创新、图发展，但不能在规则之外搞对策、图方便。三是要有信用意识。各级政府和社会各界要按照政府工作报告提出的要求，切实加强社会信用建设，这是完善社会主义市场经济体制，加快形成有利的对外开放环境的现实而迫切的要求。

　　李道民代表在发言中建议国家应成立司法改革委员会，统一负责全国的司法体制改革问题，以进一步推进司法改革。建议以立法形式完善人民陪审员制度，尽快制订《人民陪审员法》。建议设立少年法院，以便更好地矫治和预防未成年人的违法犯罪，全面保护未成年人的合法权益。

　　李学斌代表在发言中建议“两高”加强工作沟通，认真解决目前司法解释混乱问题，规范司法解释工作。建议全国人大常委会要加强对“两高”司法解释的监督，发现错误及时纠正。他还建议在制定监督法时，应增加对检察机关如何做好法律监督工作的规定，以进一步完善法律监督工作。

　　陶丽华、宋秋梅、高国团、陈效国、邓同美、李国安、杨德恭、王发水、孙秀兰、刘世铭等代表也作了发言。他们建议司法机关要加强队伍建设，切实提高司法干警的素质。要建立一套科学的人员流动机制，严把进人关，要大量吸收高素质的人才，彻底清理司法队伍中的害群之马和低素质的冗员。二是检察机关要加强对民事案件的监督。三是对司法机关目前存在的问题要定出整改时间表，不能仅在报告中提口号式的整改要求。

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