司徒雷
在今年的两会上,“入世”是个点击率颇高的词。代表委员们谈入世,既有对总体形势的一般估计,也有比照现实呼
吁变革的具体建议。可以说,入世已经成了一个看问题的视角,而不仅仅是一个具体问题。
提起入世,人们大多认为是机遇与挑战并存,对其后果的估计远不如对男足出线、申奥成功那么单纯而自信。这是冷
静审慎的表现,毕竟,它意味着我们已经进入了经济全球化的一片原始丛林,既然选择进入,强者生存就是必须遵守的游戏规
则。今年两会谈“应对入世”的声音大了起来,未尝不是好事。
其实,在我们以入世的眼光观察国内情势的时候,也不妨仔细看看WTO是个什么组织。
WTO,也就是世界贸易组织,作为关贸总协定的秘书处,其职能是保护国际贸易制度,监督国际贸易秩序。我们花
了十几年的时间,谈得黑发变白发,就是为了能够被它接纳。进入它这个圈子,我们就真正融入了全球经济秩序。不过按照牛
津大学坦普尔顿学院研究员阿兰·M·鲁格曼的评价,WTO却只是一个人手不足、负担过重而又无甚作用的技术官僚机构。
他甚至把WTO比作是只有少数人参加的伦敦俱乐部的执行秘书,职责就是向未付钱的绅士送备忘录,暂停那些破坏规则的绅
士们进入餐馆和游泳池的权利。这就意味着WTO作出的裁决并不能就被成员国绝对地服从。比如美国和欧盟之间的香蕉大战
,WTO曾经两次制定规则反对欧盟的做法,但欧盟却不愿意遵守,而只是修改一下规定,让WTO重新审理此案。再比如双
方进行的牛肉大战,虽然WTO也作出了反对欧盟的裁决,但欧盟至今也未对其法规作出任何修改。
说这话并不是轻看WTO,毕竟加入WTO是顺应世界潮流之举,况且中国加入WTO是利大于弊已成为共识。但就
像我们对联合国既尊重但又保持清醒认识一样,对WTO也应如此。虽然经济与政治不同,但当今世界毕竟还是以民族国家为
本位的,我们当然要遵守WTO的规则,但在如何维护本国、本民族利益的问题上,我们亦应持有清醒的认识。
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