本报讯 最近，浙江衢州市衢江区杜泽镇宝山村上祝和下祝两个自然村的部分村民中间相继出现了行路难和用水难两起民间纠纷。3月1日，镇政府和派出所等4个部门的工作人员联合上门调解，使行路纠纷得以调处，并找到了解决用水难的途径。这是衢江区在调处农村疑难纠纷中，推行部门联合“会诊”后出现的又一起成功例子。

　　衢江区农村疑难纠纷调处“会诊制”，最早出现在大洲镇。3年前，这个镇发生了一起邻里建房纠纷，村里多次调解无效，反映到了镇里。镇里分析疙瘩难解的缘由，原来是解决好这起纠纷要牵涉到规划、土管和政法等多个部门，于是组织了镇规划办、土管所等部门，在同一时间联合调处这起纠纷，半天即调处成功。之后，镇里运用这个办法，一连成功调处了10多起疑难纠纷，当地村民把这种办法形象地称为“会诊制”。

　　衢江区及时总结大洲镇的经验，于去年初推出了农村疑难纠纷“分级调处责任制”和“部门联合调处责任制”。分级调处责任制就是把调处的任务分解落实到部门、乡镇、村、人，明确该由哪一级解决的问题就由哪一级解决，决不允许推诿扯皮，并且定时、定点；部门联合调处责任制则是凡纠纷调处要涉及到多个部门的，由区里指定有关部门参与调处。

　　疑难纠纷调处“会诊制”，不仅明确了部门、乡镇和村的职责，责任到人，而且部门之间形成合力，充分发挥综合治理作用。湖南镇东仓口村村民鄢某和黄某，因承包山林界址不清，发生了山林纠纷。半年时间，村里先后组织了3次调解，双方都不接受村里意见。前不久，区林业局、当地镇政府派员和村干部一起，上门调查实情，做好说服教育工作。双方终于取得了谅解，握手言和。

　　农村疑难纠纷调处“会诊制”使一个个疑难纠纷得到顺利调处。至今，全区已成功调处各类疑难纠纷1800多起。其中，由区里直接督办的33起疑难纠纷也全部调解成功。(区报道组 杜一岳 记者 严元俭)

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