这是中华民族千百年来的深切祈求，更是荆州人民千百年来最大的梦想。夏商以降，延至民国，无数次洪灾给荆州人民带来了深重的苦难。每遇一次洪滥，荆州人民都要遭受一次浩劫。新中国成立以后，荆州的水利堤防建设受到党和政府前所未有的重视，面貌发生了巨大的变化，灾害大为减少。但是，由于长江的水患问题没有得到彻底根治，仍然阻碍了这一地区的经济发展和社会进步。

　　正如荆州市委书记刘克毅谈到诸多影响该市发展的不利因素时所指出的，“仅（近年）三次洪灾的直接经济损失就超过300亿元，从而拉大了与先进地区的差距。”

　　这一次空前规模的长江堤防建设，加之三峡水利枢纽工程的修建，使荆州人民看到了摆脱水患阴影，全力以赴发展经济、促进社会进步的曙光。长江堤防建设实现了历史性的跨越，发生了翻天覆地的变化，荆州人民终于有了“定心丸”，千百年的梦想就要在我们这一代成为现实了！

　　与此同时，荆州的长江堤防建设和防汛工作也将进入一个崭新的阶段，空前规模堤防建设留下的综合效应，为荆州的长江河道管理与时俱进，向现代化、科学化、社会化和市场化迈进提供了宽广而又坚实的平台。

　　大堤撑起发展宏图

　　新整治和加固的千里大堤，像一条绿色的巨龙，依长江，傍四河，雄伟地盘绕在富绕美丽的荆州大地上。它忠实可靠地守护着千百万人民群众的平安幸福，也兆示着广袤城乡的昌盛繁荣。

　　经过大规模整治加固后的荆州长江堤防，荆江大堤、南线大堤达到国家一级堤防标准；洪湖监利长江干堤、松滋江堤和荆南长江干堤达到国家二级堤防标准，荆南四河（松滋河、虎渡河、藕池河、调弦河）堤防将达到国家三级堤防标准（部分堤段达到二级堤防标准）。据专家介绍，这2031公里的堤防，高程全部比1998年最高洪水水位高出1米以上，加上隐蔽护岸工程和河势控制工程的完成，可以安全防御10年一遇的洪水；如果运用荆江分洪工程，可以安全防御20年一遇的大洪水；再加上洪湖分蓄洪区的运用，可以安全防御40年一遇的特大洪水；三峡工程建成后，不运用分洪区就可以安全防御100年一遇的特大洪水了。

　　10年、40年、100年，在历史的长河中也许只是一瞬，可是对于荆州人民来说，是多么宝贵呀！就拿近10年来说，每年为防洪消耗的人力、物力、财力该有多少？如果把三次洪灾损失的300亿元用来进行经济建设，该能办多大的事，建设多少大项目呀！

　　荆州长江河道堤防空前规模的大建设，又恰逢进入新世纪和中国加入世界贸易组织的盛事来临，面对这样的大好局面，荆州人决心甩开膀子大干一场。在制定《荆州市国民经济和社会发展第十个五年计划》时，提出了“把荆州建设两湖平原的市场、信息中心，长江中游的重要交通枢纽，一、二、三产业协调发展的明星城市”的发展目标。《计划》还进一步明确了到2005年，全市国内生产总值达到490亿元，年平均增长10％；全社会固定资产投资年均增长率13.5，五年累计达600亿元；年财政收入达到32亿元左右，年均增长12％；城镇居民人均收入达到7680元，农民人均纯收入达到2920元；全市科技进步对经济增长贡献率提高到56％等具体指标以及大力发展优质高效农业、推进工业化和工业现代化，以旅游业为龙头以现代物流等产业为支柱发展服务业等多项宏伟计划。

　　过去的历史不堪回首，因为洪水成患的威胁，荆州丧失了太多的发展机会。上个世纪80年代，有关部门曾来这里勘察过建设小汽车生产基地的项目，因为考虑到洪水灾害的问题，只得另选他处。90年代，又有部门来这里考察建设大型火力发电厂的项目，还是因为可能受到洪水威胁的原因，再次作罢。望着一批批考察者扬尘远去，荆州人只得徒有叹息。正是洪患的因素，使荆州市尴尬地成为湖北省大中城市中国家重点投资项目最少的一个。

　　可喜的是，随着长江河道堤防的大规模整治和加固，防洪能力大为加强，投资环境得到了根本性的改变，那种“谈洪色变”的日子一去不复返了！荆州人民完全有理由充满信心地为实现自己的《十五计划》而努力奋斗，满怀希望地去尽情拥抱美好的明天！

　　堤防建设任重道远

　　为了落实党中央、国务院“把长江干堤修完修好”的重要指示，今年2月4日，荆州市委、市政府及时召开了全市长江堤防建设督办会议，市委书记刘克毅在会上强调，全市各地各级要把堤防建设当作第一要务来抓，进一步明确任务，强化责任，团结协作，齐抓共管，形成举全市之力加固长江干提的局面，确保今年年底前保质保量完成长江干堤加固任务。

　　通过大规模的建设，荆州长江堤防将得到空前的整治和加固，抗洪能力将得到很大提高。是不是从今以后，堤防建设就可以一劳永逸、高枕无忧了呢？

　　答案是否定的。

　　记得1999年汛期，省里的主要领导到洪湖长江干堤检查防汛时，当地有的农民看到初步得到整治加固的干堤就安全地防御了当年的大洪水，乐观地表示“高高兴兴、高枕无忧”，省领导当场就进行了批评，说：“只要是有长江在，就会有洪水；只要是有洪水，防洪就是永恒的主题。”

　　是呀，只要是有长江在，就要防洪，就要注重堤防建设。只不过方法和要求有了新的变化。

　　眼下，我们的大规模长江堤防建设还处在最后的攻坚阶段。我们特别应该看到，现在离2009年三峡工程完全建成发挥蓄水控洪等综合效益，还有7年时间。在这段时间里，我们的堤防建设还有很多工作要做。

　　现有堤防按设计标准完成后，由于历史的原因，还存在一些薄弱环节。比如，与整治加固后的洪湖监利长江干堤相比，荆江大堤反而显得设计标准较低，堤质、堤基、崩岸等已暴露出的明显问题尚未得到解决。如巡司巷堤段类似的堤身隐患，肯定在其他地段也不同程度地存在。荆州的长江河道基本上都在淤积性平原上，土质结构不好，致使河势的变化频繁而且剧烈，崩岸险情时有发生。这些问题，都需要我们认真加以解决。

　　堤防管理的任务也十分艰巨。管理是建设的延续。堤坝修得好，更要管得好。堤防建设，建是基础，管是关键。只建不管，等于不建。从某种角度上看，管理甚至比建筑更重要。除了工程技术管理外，我们还要加强经营管理、执法管理。技术管理，也要从传统管理向现代化管理转化。衡量管理的标准也要改变，不但要保安全，还应该引入成本效益观念，在相同条件下防御相同水位的洪水时，要尽可能减少人力、物力、财力的投入。

　　此外，还要加强分洪区和蓄洪区的建设，加紧整治荆南水系，坚决清除行洪障碍，重视防洪宣传等非工程措施的建设。

　　以上这些工作，即使是三峡工程建成之后，仍然要持之以恒地做下去。并且，随着三峡大坝拦沙，江水来沙条件改变，长江河床将普遍刷深，虽然有利于洪水下泄，但同时也对护岸工程形成严峻的考验。再者，大坝控制泄洪量后，荆州的长江河道将在相对长的时间保持中、高水位，堤身浸泡时间也会增长，如此等等，都给我们带来了新的课题。

　　长江堤防建设管理工作任重而道远。

　　积累宝贵精神财富

　　实现荆江安澜，是长江堤防人的夙愿和崇高追求，有了这种追求，同时也就有了责任，有了责任也就有了精神。1998年，在艰苦的抗洪斗争中，产生了伟大的“抗洪精神”，给人民群众带来了巨大的鼓舞。在今天空前规模整治加固长江堤防的过程中，也产生了一种光辉的“建堤精神”，给广大堤防建设者们带来了极大的启迪和振奋。

　　纵观这次大规模的堤防建设工程，无论是工程的领导决策者，还是工程的组织者、设计者、施工者，在他们身上，都有一种特殊的精神在奔涌，在闪耀。

　　荆州市长江河道管理局党委副书记王建成说，荆州长江堤防人从来都是拥有一种光荣传统和奋斗精神的。这就是“求真务实，开拓创新，无私奉献”的精神。随着这次大规模堤防建设的展开，这种精神得到传承和发扬光大，又嬗发出了新的内涵和意义。

　　这种精神首先表现为“法制精神”。在工程的全过程中，都认真实行了“项目法人制”、“招标投标制”、“建设监理制”和“合同管理制”，把堤防建设纳入了法制化、现代化、社会化、市场化的轨道，从而让国家投资得以安全地使用，为堤防建设营造了一个公平、公正、公开的良好环境，建设质量得到根本保证，使党和政府的“功德工程”，真正能够功耀千秋，德昭天地。

　　这种精神还表现为“科学精神”。在这次大规模堤防建设每个阶段，领导者做到了科学决策，指挥者做到了科学调度，设计者做到了科学设计，施工者做到了科学施工。处处精益求精，环环丝丝相扣。超薄防渗墙、液压开槽机等新科技、新工艺、新材料得到广泛运用。堤防建设、管理以至防汛的专业化程度都大为加强，使荆州的堤防建设插上了科学的翅膀。

　　这种精神又表现为“创新精神”。这次堤防建设的力度是空前的，又正值机制转轨时期，也就必然会产生一些新的操作方法和新的实施规则。堤防建设者们与时俱进，大胆探索，大胆实践，创造出了许多新的经验。“超长距离远程吹填技术”、“钢板桩施工验收标准”、“堤防建设招标投标操作细则”等创造性的成果，都为新时期的堤防建设提供了有益的借鉴。

　　这种精神更表现为一种“奉献精神”。空前规模的建设，必需付出空前艰苦的努力。多少年来，荆州长江堤防人都是“与苦为伴”。他们风餐露宿，常年辛勤奔波在千里堤防线上，战斗在最危险的地方。虽然进入了21世纪，人们的工作和生活环境都得到了很大改善，但是堤防建设者的工作环境和生活环境还是比较艰苦的。然而他们都以苦为乐，以苦为荣，用辛勤的汗水浇铸千秋工程的每一块模板。当人们看到“荆江4号”疏浚船的工人们，在腊月三十除夕之夜，冒着雨雪，跳下冰河排除障碍的时候；当人们看到鬓发斑白的老工程师，在酷暑中顶着骄阳指挥打桩的时候，一定会觉得，那坚固的堤身中凝聚着他们钢铁般的意志和灵魂。

　　我们应该感谢这次空前规模的长江堤防建设，它给我们留下的，不仅是巨额的工程投资和雄伟的水上长城，更给我们留下了弥足珍贵的精神财富。这种“求真务实，开拓创新，无私奉献”的精神，将与巍巍大堤一起共镌永存。 (钟河)

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