出席九届全国人大五次会议的江苏代表11日下午和今天上午审议人大常委会工作报告和“两院”工作报告。
全国人大代表、省人大常委会主任陈焕友在发言中说,李鹏委员长的报告内容实在、文风朴实,有很强的针对性,通篇贯穿了“三个代表”的思想,体现了人大工作与时俱进的精神。报告用较长的篇幅介绍了地方人大工作,特别是地方立法工作、监督工作的做法和经 验,表明全国人大十分重视地方人大工作,把加强对地方人大工作的指导,作为全国人大常委会的一项重要任务。这对推动地方、人大工作具有积极的指导意义。
陈焕友强调,地方人大工作一定要有大局意识、群众观念、创新精神和务实作风。人大工作是党的工作的重要组成部分。认真贯彻执行党的路线方针政策,推动改革开放和现代化建设不断向前发展,是人大及其常委会的重大政治责任。人大工作只有服从服务于大局,才会充满活力,才会产生显著的现实作用。去年省人大常委会抓住全省改革发展中的重点工作,听取和审议了行政审批制度改革、农村税费改革、社会保障等方面的10项工作汇报,督促政府重视解决当前经济和社会生活中出现的一些矛盾和困难;对《江苏省发展个体私营经济条例》等法规的实施情况进行执法检查,为促进私营个体经济和民营科技企业的发展创造了良好的环境。
陈焕友指出,这几年省人大常委会已形成一个共识:凡是人民群众关心的事情,就是省人大常委会关注的事情;凡是人民群众需要解决的问题,就是省人大常委会的工作重点。在地方立法中,始终贯彻“以民为本”的思想,监督工作始终以人民群众的呼声和愿望为第一信号。本届以来,我们制定的农民负担监督条例、惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例,以及食品卫生条例、城市房地产交易条例等等;听取和审议的实施再就业工程、住房制度改革、农村税费改革和社会保障等工作汇报,无不与人民群众的切身利益息息相关。实践证明,只有关心和维护群众利益,为人民说实话、办实事,人大才能得到群众的信任和拥护。
陈焕友还就进一步做好地方人大工作,更好地发挥地方国家权力机关的作用提出了自己的建议。
俞兴德代表说,要加快立法进程,按照WTO规则和建立有中国特色的社会主义法律体系(框架)的要求,尽快出台物权法、监督法等法律。要有创新意识,宪法确定的人大其他各项职能,需要进一步予以强化和完善。司法机关在狠抓经济案件、打黑除恶、职务犯罪和队伍建设等方面取得了很大的成绩。但在惩治假冒伪劣和有害有毒食品等方面打击力度还不够,一些地方社会治安状况也不太令人满意,这些方面的工作还要加强。司法不公、司法腐败问题,群众反映强烈。这里面既有两院自身的原因,也有外部因素,有些是体制上的问题。各级党委既要加强对司法工作的领导,又要支持司法机关独立办案,还要从经费、队伍建设等方面给予保障。
曹鸿鸣代表说,全国人大把“三个代表”加以具体化,立法工作指导思想明确,立法工作成绩突出。希望进一步完善社会保障体系的立法,监督法的出台也有一个明确的时间表。(金伟忻 顾雷鸣)
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