深圳户籍市民入港7天应该实行免签？全国政协委员、香港中华厂商联合会副会长卢文端最近为此向全国政协九届五次会议提交了相关提案，他认为这一举措如果得以实行必将大大加强粤港两地经济合作。

　　卢文端在提案中说，香港回归已经5年，港深经济加速融合。今后，香港与内地经济的进一步整合是大势所趋。而两地经济整合成功的前提条件，就是人流、物流、资金及资讯的畅通无阻。但是，目前的资源流通更多是从香港流向内地。

　　为改善香港与内地人流、物流、资金及资讯的单向流通状况，中央政府和香港特区政府出台了许多政策，如取消“香港游”的限额，放宽商务旅客的来港签注等等，取得了一些成效。但比较粤港两地经济整合和人员往来的实际需求，仍是杯水车薪。加强粤港两地的人流、物流、资金及资讯的流通，首先应放宽深圳市民的来港签注，因此他建议给予深圳户籍市民7天免签注自由来港旅游、购物、探亲及学术交流。

　　对于卢文端委员的这一提案，来自深圳的全国人大代表郑卓辉认为对深圳好处不大，可能会将一部分中产阶级、白领阶层的消费转移到香港。香港的全国人大代表费斐认为出入境的问题都要由中央政府与特区政府的出入境部门仔细商讨，有些问题在实施中是比较难界定的。

　　对话：

　　住在深圳玩在香港？　　

　　一位香港人为什么会有“给予深圳户籍市民7天免签注进入香港”的构思？为什么只提出让深圳的户籍人口享受免签注入港7天，而不是深圳人？就此种种问题本报专访了全国政协委员、香港中华厂商联合会副会长卢文端。

　　粤港经济融合势在必然

　　记：我注意到，您在提案中表示让深圳户籍人口赴港7天免签注主要是为了加速粤港经济的融合，那么，您如何看待粤港间的经济关系？

　　卢：自从香港回归后，香港与内地经济加速融合，现在香港经济与珠三角的经济已是唇齿相依，两地经济的互补性很大。但我认为目前两地的这些流通更多的是单向的从香港流往深圳。

　　记：您所说的这种主要是单向流通的局面是什么原因造成的？

　　卢：由于香港人只要持回乡证不用签注就可以来深圳，现在每到周末、节日，很多香港人都跑到深圳消费、旅游、探亲，形成返乡的客流高潮。

　　记：最近几年不是有取消香港游限额等措施鼓励内地人也多到香港走走吗？

　　卢：中央政府和香港特区政府确实出台了许多政策，但这仍是杯水车薪。

　　条件成熟逐步扩大范围

　　记：此举会给香港人、深圳人带来什么？

　　卢：这一举措有利于促进香港旅游业、零售业的繁荣，也能保持香港经济的长期繁荣。深圳本地人的素质、收入普遍都很高，周六、周日也可以到香港来旅游、消费，他们的生活也会更丰富多彩。

　　记：为什么只提出让深圳的户籍人口享受免签注入港7天，而不是深圳人？

　　卢：这主要是因为深圳的流动人口太多，如果没有深圳户口的限制，对深圳人放开可能是对全中国人放开，过多的人涌入香港，酒店、餐厅这些服务行业承受不了。免签注的放开可以从深圳户籍人口开始，条件成熟的话再逐步向珠三角的居民放开。

　　香港政府会持欢迎态度

　　记：您觉得您的提案可操作性强不强？香港政府对此会持什么态度？

　　卢：我认为操作性很强，深圳人到香港对香港的经济有好处，香港政府会欢迎。香港为刺激旅游业已经对70多个国家、地区实行停留7天的可免签证，既然那么多地方的人都可以享受免签证，为什么不能对深圳实行。这件事是否成功，在我看来主要看深圳市政府、中央政府对此的态度。

　　现状：

　　有关提案可能使两地人流倍增通关口岸难堪重负

　　对于“深圳市民赴港7天内实行免签证”的提议，深圳有关部门态度审慎，不愿明确表态。有关人士分析，如果提议实现，将极大刺激深港两地经济发展。但口岸通关将由此面临许多新难题。

　　深圳市民赴港7天内实行免签注一旦实现，意味着深港市民仅凭身份证就可以自由往来。现在香港市民需持有港澳同胞往来内地通行证，而深圳市民前往香港需持有旅游护照或因公因私护照，如手续简化将使往来两地人流激增，给口岸带来极大的通关压力。据了解，罗湖口岸去年的通关人数接近9000万人次，其中相当部分是深港两地市民。有关人士预计，如果建议实现，将使往来两地的深港市民成倍增加。往来两地的主要通道——罗湖口岸将难以应付。

　　有赞有弹

　　赞

　　免签注将带动出国游

　　听说有全国政协委员建议“深圳市民去香港免签注”，深圳康辉旅行社副总经理吴发安接受记者采访时不假思索地表示：“是好事！”吴发安认为，实行免签注通关后，还可以吸引更多深圳市民通过参加香港旅游团到国外去旅游。

　　据统计，现在每年仅有3万—4万名深圳市民到香港旅游购物，与100多万户籍人口相比，所占比例较小。“前不久，虽然取消了到香港的旅游配额限制，仍难激发更多深圳市民周末到香港观光购物。”吴发安认为，造成深圳市民不愿去香港旅游的主要原因还是手续太复杂。虽然深圳与香港仅一河之隔，但与相距千里之外的内地居民一样，深圳市民去香港仍然要通过旅行社申办旅游签注。

　　吴发安说，在深圳申办一个香港旅游签注只需3天时间，但要花近400元钱，在香港停留的时间不能超过14天。这对普通深圳市民来说有些得不偿失。“香港有的东西在深圳基本上可以买到，谁会再花400元办一个旅游签注去香港购物呢？”吴发安告诉记者，有关统计资料也表明，虽然深圳人均收入在全国大中城市中排第一位，但深圳人在香港的一次性购物消费与内地人在香港的平均消费差不多。

　　吴发安表示，影响深圳市民到香港旅游购物的另外一个制约因素是过关排队时间太长。深圳人组团到香港旅游，每次至少要在关口排队等候1个小时以上，高峰期要等候的时间更长。现在不少深圳政府机关和企事业单位的工作人员都办了可以多次往返香港的公务或商务签注，但在过关时仍要填写出入境登记卡，手续比较繁琐。

　　吴发安认为，如果深圳市民赴港免签注，不仅对两地经贸交流是一个刺激，还将方便深圳居民通过香港旅行社到国外旅游。

　　当记者问实行免签注后会不会造成大批深圳人滞留香港时，吴发安马上表示：“不可能。”“每年都有那么多深圳人组团到香港旅游，从来没有发生过超期滞留事件。”

　　深圳市政协委员马伟武认为：深港交通接驳极关键

　　深圳市政协委员、香港力嘉国际集团董事长马伟武昨天接受记者采访时，对深圳市民免签注赴港的提案深表赞赏。

　　马伟武认为，实行免签注后，往返深港两地的客流量将成倍增长，所以交通接驳极其关键。如何解决免签注给口岸交通带来的压力？马伟武表示，深港两地政府已就深圳地铁与香港落马洲铁路在皇岗口岸接驳达成共识，届时从香港经落马洲铁路到深圳仅需16分钟，香港“八达通”交通智能化计费系统与“深圳通”智能化计费系统顺利兼容后，进出深港两地将真正实现畅通无阻。

　　马伟武说，深港一体化正在一步步变成现实，两地消费水平也在逐渐接近。深港两地市民现在最关心的是深圳地铁、深港西部通道等交通设施的进展情况，其次是进一步改善深港两地通关条件，尽早实现24小时通关。“深港两地政府都应从积极的角度看待免签注这一提案。”马伟武相信，随着深港两地铁路的接驳贯通，两地房地产、商贸等经济方面的互动影响将越来越明显。弹

　　香港的全国人大代表费斐认为深港出入境并不是太难

　　免签证对深港帮助不大

　　有关人士认为，如果相关建议要实行，必须对深圳居民现有身份证进行更新，加大防伪力度。深圳口岸部门还担心深港两地互免签注后还将给口岸监管带来难题。比如一些犯罪分子案发后想出逃，这一举措就可能使他们有机可乘。

　　对于“深圳市民赴港免签注7天”的提案，香港的全国人大代表费斐认为这对粤港交流的帮助不是很大。

　　费斐说：“我们原来也有提出类似议案的想法，当时是想提出深港之间实现免签注的旅游，但最后没有提。”

　　费斐表示，出入境问题要由中央政府与特区政府出入境部门之间仔细商讨，有些情况在实施中是比较难界定的。“比如，我们提出免签注的旅游，如何界定深圳市民来香港是旅游性质的呢？这会给行政工作带来难题。虽然我们都赞成促进深港间的合作，但这种提议恐怕很难对深港交流有很大帮助，因为现在深港间出入境并不是太难。”

　　费斐说：“如果按照这位委员的提案，倒有可能增加粤港双方出入境部门的工作难度和负担。由于出入境方面的问题实在很复杂，所以我们的议案最后没有提出来。我想，这个给深圳市民7天免签注来港的初衷还是为了更多地促进两地交流沟通，并不是简单地为了增加内地人来港消费。因为香港的经济要搞好，不是只是简单增加消费，而是要调整经济结构，自我增值。”

　　全国人大代表郑卓辉担忧部分消费转到香港会对深圳经济不利

　　“如果对深圳市民赴港7天内实行免签注，普通深圳市民去香港旅游、消费、探亲会更方便，但站在深圳经济全局来考虑，好处并不多。”全国人大代表、深圳市劲力集团总裁郑卓辉如是说。

　　郑卓辉认为，签注的限制放开后，由于香港消费水平比深圳高，普通市民经常去香港消费是不太可能的，但相当数量消费能力强的中产阶层、白领阶层可能会经常去香港消费，这样必然会有很大一部分消费从深圳转移到香港，这对香港经济来说是利好的，却对深圳经济不利。另外，深圳市民进出香港比较自由后，可能会给香港的治安管理带来难题，边防、海关这些出入境管理部门的工作难度、工作负担也会增大。还有，香港与内地的社会制度毕竟不一样，会不会有些人跑到香港去从事黄、赌活动，这些都应考虑。

　　市民看法

　　天大的好事

　　周先生(机关工作人员)：“用身份证就可自由去香港，有这么好吗？”在深圳机关工作的周先生说，赴港免签注一旦实施将是天大的好事。“深圳的生活水平肯定会极大提高，在生活、工作等很多方面都会慢慢向香港看齐！”周先生说自己有很多亲戚在香港，新制度一旦实施，他要去香港串门就会方便许多。

　　增加大把商机

　　李先生(经商人士)：“这样我们将多一些赚钱机会！”李先生说，一方面他们能有更多机会与在香港的客户沟通，能把生意做得更好。另外香港有关国际市场的信息比深圳多很多，可以自由往来香港的话，就可以与国际市场同步，进而增加大把商机。

　　周末去港休闲

　　王小姐(深圳本地居民)：“那购物休闲就会方面很多！”王小姐说如果实现赴港免签注，她将会更多地前往香港购物。“如果有钱的话，香港确实是一个购物天堂！那里的国际名牌比深圳齐全很多！”王小姐说如果凭身份证就能自由往返深港，她会选择周末去香港休闲。

　　迟早会实现

　　　张小姐(深圳居民)：“这是经济发展的必然趋势！”张小姐认为赴港免签注迟早会实现。“现在两地通关方面采取的一些措施，肯定会越来越简化！”

　　背景：

　　港人深圳花钱爽手每年旅游花费就达66亿元

　　据香港特区政府统计处发表的《香港统计月刊》指出，自1990年以来，到内地公干及私人旅行的港人每年都有两位数字的增长，由于港人在深圳及内地从事很多投资及商业活动，去年经深圳到内地公干或旅游的香港人数以千万计。

　　据调查，现在港人到深圳消费额平均每人次已达到420元，到广东其它地方消费额约为850元，港人每年到深圳旅游花费高达66亿元。“深圳居住，香港工作”，由于平添了一支香港置业大军，使深圳的房地产市场与北京、上海这两个人口逾千万的国际大都市比肩而立。深圳市土地房产交易中心有关人士透露，港人在深置业现在风头正劲，近年来港人在深置业达7000个单位。

　　香港一家研究基金会调查，未来10年，将有100万港人到深居住！一位资深地产人士说，两地“通关”及深港地铁接驳等交通问题不解决，“港人居深”过了这段高潮后有可能回落。（李艳　卢嵘　苟骅　魏海波）

   特别推荐：《流星花园》铃声图片专辑
      点一支歌送朋友，带给他(她)春天的信息和你的心意！