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重庆之变 天地人—献给重庆直辖市设立5周年

http://www.sina.com.cn 2002年03月14日13:43 重庆晨报

  对这个有着3000多年历史的城市来说,5年实在不算长。

  1997年3月14日,八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市,当年6月18日,中国第四个直辖市挂牌。这以后的1800多个日日夜夜里,变化几乎每时每刻都在这块面积8.2万平方公里的土地上发生;而每一次变化,生活在这里的3000万人——在都市奔波、在乡村劳作,或者,正打点行装准备上路的移民,他们心底里都会涌起激动和自豪。

  变,这样一个字也许简单也许俗气,但是,还有什么字或词能够贴切地概括这个城市的这5年,如此传神而且动感十足?

  天·蓝天·西部大开发

  雾都茫茫,这是一部故事片的名称,也是许多外地人关于重庆最直观的记忆。

  重庆人自己知道,这5年,头顶上的天在“变”。

  似乎是在不知不觉之间,天蓝了,白云在山顶徜徉;风和日丽的早春或者初秋,主城区空气中有清新的味道沁入肺腑,这是一个重庆人用眼睛和鼻子就能体验到的变化。

  直辖5年来,重庆仅治理主城区空气,投入就超过10亿元:10余家重污染企业从主城区搬迁或关闭,2000年年底,对主城区空气影响最大的四个污染源:重庆水泥厂(位于南岸区)、重庆发电厂(两台五万千瓦的老机组停机)、市政沥青厂(位于李子坝)、重庆龙章铜板纸厂全部关停。与此同时,对主城区第三产业燃煤和市民用煤进行改造推广气、电等清洁能源。

  市委书记贺国强说,重庆要摘掉“雾都”和“火炉”两顶帽子。这和移民、老工业基地改造、农村经济发展并称重庆直辖市的“四件大事”。

  天,还有另一种理解,那就是“天时”。

  2000年,西部大开发开局第一年,重庆70项市级重点建设项目整体推进,其中6项列入国家西部开发10大重点工程。

  2001年,重庆实现国内生产总值1750亿元,比上年增加161亿元,是重庆直辖以来经济总量增加最多的一年。GDP增长9%--这个增长速度列全国各省市第18位,在全国的位次比2000年提高了5位。

  投资成为重庆经济增长的重要“引擎”。2001年,重庆累计完成固定资产投资达到801.82亿元,比上年同期净增投资146.01亿元,增幅居四个直辖市之首,远高于全国平均水平。 地· 热土· 与世界对话

  山高路不平。毫不夸张地说,这座山城从来没有放弃过与“地”的斗争——那是畅通的梦想,与高山、丘陵、峡谷以及街头巷尾的坡坡坎坎的拉锯战。

  “8小时重庆”和“半小时主城区”,是这场斗争的最新口号:几年内,从距离主城区最远的4个县城----城口、巫溪、巫山、秀山到主城区只需要8个小时;主城区任何一点就近到达环线高速路,不超过30分钟。

  2001 年以来,这两个词组成为重庆交通建设成就最直观的表达,成为所有重庆人“提速”梦想最量化的描述。

  黄花园大桥(1999年通车)、鹅公岩大桥(2000年通车)、大佛寺大桥(2001年通车)、马桑溪大桥(2001年通车)、渝澳大桥(2002年通车),渝涪高速(2000年通车)、渝黔高速一期、环线高速……5年里,一次又一次的通车典礼,是这个城市前进的脚步。

  到2005年,重庆全市公路里程将达3.2万公里,高速公路达到689公里;主城区的交通架构,将以城市轻轨、跨江大桥、高架路桥等为重点,打造快速干道网络为“堵城”疏通筋脉。

  日新月异的基础设施,让这块投资热土持续升温。福特、爱立信、百事、麦德龙……一批又一批世界级的企业巨头,在重庆落地生根。截至目前,已有30家世界500强企业落户重庆。

  1999年,《财富》杂志将重庆列为中国最具投资潜力的第四大城市。

  2000年,重庆全市工业实现整体扭亏为盈,扭转了自1996年以来长达4年多整体持续亏损的局面。2001年,全市规模以上工业企业利润首次突破20亿元大关,比历史上最高的1993年还多6.03亿元。 直辖5年,这是重庆交出的又一份漂亮答卷。

  重庆正逐渐“找到感觉”。2001年11月,重庆第三届高新技术交易会的成交金额从前两年的50亿元和54亿元攀升至62.4亿元,但收获却不仅仅是这个数字,在这届高交会上,西部省(区、市)“大团圆”集体亮相,“西部的高交会”呼之欲出。同一年上半年的“一会一节”(投资贸易洽谈会和三峡国际旅游节)上,同样是海内外嘉宾云集,各省级代表团共签定投资项目337个,总投资220.28亿元人民币;签定出口合同3965.5万美元,国内贸易合同58.4亿元人民币。

  为重庆也为整个西部,搭建一个与世界对话的平台,重庆在努力。

  人·崽儿·新的重庆人

  “崽儿”是对人的一种称呼,在重庆方言里几乎老少咸宜。

  这个词反映了重庆人性格中“火爆”的一面:能冲能打。

  那些“崽儿”们,是重庆的摩托英雄。嘉陵、宗申、力帆、隆鑫……摩托是重庆市第一大行业,重庆是全国摩托业第一大生产基地。2001年1-11月,全国摩托车销售量达1077万辆;而重庆的摩托,销量达298万辆,同比增幅高达41.79%,重庆摩托的市场份额达到27.63。

  在这一年的6月,以摩托车开路,“重庆造”在越南首都办了一次热热闹闹的展销会——这些“崽儿”们的摩托,在越南市场上,活生生把日本摩托逼到了墙角。

  这个词反映了重庆人性格中“果敢”的一面:雷厉风行。

  那些“崽儿”们,是重庆的三峡移民。2001年,重庆全年完成农村移民外迁安置5万余人。为了建设三峡工程,这些祖祖辈辈居住在长江边上的“崽儿”们,能够“舍小家”。百万大移民,这道世界级难题,正在被重庆人破解。

  但是,这个“崽儿”的随意称呼,也暴露出重庆人性格中草率粗放的问题,粗枝大叶、随意性强,是豪放的重庆人共同的“小毛病”。

  官员有这样的毛病,是不能容忍的。直辖5年,重庆市委、市政府一直致力于自身的改革——一系列改进机关作风,简化办事手续,废除或废止已经过时、不适用的文件政策法规,清理取消审批项目等大力度的动作,被重庆人简称为的“6+1”、“八项规定”、“十个一批”,成为重庆发展环境综合整治的源动力。

  这只是塑造“新重庆人”这个系统工程的一部分。

  对重庆来说,与“人”这个话题相关的,至少有两个关键字:财和才。

  先说财,如何让重庆人富起来?直辖之初,重庆便响亮地提出了“富民为本”的口号。直辖以来,重庆全市建卡贫困人口由1995年底的366万减少到2000年末的82万,全市检测贫困人口为140万,2001年,新一轮扶贫开发开始启动,当年解决35万人的温饱问题。

  再说才,重庆需要方方面面的人才。2000年开年,重庆市政府出台政策,从房子、车子、票子等多方面吸引高级人才来渝创业,也在这一年,重庆面向全国公开选拔19个副厅局级干部,547人报名参加角逐。

  重庆还缺另一种“才”——企业家。2001年《福布斯》中国大陆富豪榜中,左宗申、尹明善、孙甚林等三位重庆私营企业家上榜,很让重庆媒体热炒了一番。

  但这掩盖不了重庆企业家稀缺的现实,早在1999年,重庆便首次向全国公开招聘18个市级国有企业经营管理者 。

  财和才,就这样联系在一起:有高素质的人,才能够有高水平的经济或者说财富,尤其,是在加入WTO后面对国际竞争的今天。

  1997-2002,5年弹指间,重庆人在改变重庆,也在改变他们自己。

  新世纪,新重庆,这个重庆,应该是知识重庆、礼仪重庆、诚信重庆,魅力重庆——这条标语,现在醒目地出现的重庆的街头。

  每一条,其实都是对人的要求。

  新闻背景

  196字改变重庆命运

  全国人大关于设立重庆直辖市的决定,连标点符号在内共196个字。让我们重温这改变了我们城市命运的196个字。

  八届全国人大五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定

  (1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过)

  第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案,决定:

  一、批准设立重庆直辖市,撤消原重庆市。

  二、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。

  三、重庆直辖市设立后,由国务院依据宪法和有关法律的规定,对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。

  重庆直辖

  4大理由

  国务委员李贵鲜于1997年3月7日向全国人大代表的说明,可以说是“为什么设立重庆直辖市”多种解读中的官方版本。

  1、充分发挥重庆作为特大经济中心城市的龙头作用、窗口作用和辐射作用,推动川东地区以至西南和长江上游地区的经济和社会发展。

  2、四川由于所辖人口和行政区域过大,给行政管理和经济社会发展带来一定的困难。设立重庆直辖市,有利于四川省集中精力抓好其他地区,特别是少数民族地区。

  3、重庆、万县、涪陵的移民任务,占三峡库区的三分之二以上。

  4、设直辖市比设省好:四川的格局不宜大动;省级机构增加编制,增加非生产性建设和行政、事业性经费,耗财耗力;重庆作为省会城市,不但与省机构重叠,也不利于发挥它在长江上游和我国西南中心城市的作用。

  直辖5年

  黔江改天换地

  5年前的今天,全国人大代表投票通过了重庆设立直辖市的议案。同一天,贫穷的黔江少数民族地区“投入”了重庆直辖市的“怀抱”。

  昨天,全国政协委员、黔江区副区长、52岁的杨晓碧,重读了八届人大五次会议的决定,感慨万千。杨说:直辖5年,改写了整个黔江的“命运”。

  杨晓碧告诉记者,据区计委统计,直辖5年来,黔江地区获得的投入,超过了建国到直辖时48年间的总和。这是一个令黔江人民鼓舞的数字!

  作为水电专家,杨晓碧清楚地记得,直辖后,黔江开发区得到的一大“实惠”是,投资5个亿,同时在石柱、酉阳、黔江修了三个中型水库。“这在以前是不可想像的!”

  这意味当地的灌溉、发电、防洪和饮水,具备了一个巨大的“资源库”。在直辖以前,按惯例,一个地方的修好一座中型水库后,再接着修第二座。

  杨晓碧透露,当年,整个重庆市就同时上马了17个中型水库,这对改变农村基础设施意义非凡。她还说,以前,黔江的“邻居”们,如贵州的印江县、湖北的咸丰县、湖南的龙山县等,是和黔江一样的“穷兄弟”,“可现在他们非常羡慕我们。”杨晓碧骄傲地告诉记者。(本报记者 李苒 陈旭)

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