新华网北京3月13日电在中国人民政治协商会议第九届全国委员会第五次会议闭幕会上的讲话

　　李瑞环(2002年3月13日)各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第九届全国委员会第五次会议，经过 全体委员的努力，圆满完成了预定的各项议程。会议期间，委员们审议通过了叶选平副主席代表常委会所作的工作报告、罗豪 才副主席代表常委会所作的提案工作情况报告，列席了第九届全国人民代表大会第五次会议，听取和讨论了朱镕基总理所作的 政府工作报告以及其他重要报告。委员们认为，过去的一年是我国发展历程中不平凡的一年，以江泽民同志为核心的中共中央 领导全国各族人民，沉着应对复杂多变的国际形势，努力保持改革发展稳定的良好局面，各方面建设事业取得了新的成就。委 员们认为，政府工作报告对一年来工作的总结是实事求是的，对本年度工作的部署是切实可行的。委员们对实现今年的发展目 标充满信心，并以高度的责任感，提出了许多很好的意见和建议。这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。

　　一九届全国政协的五年是处于世纪之交的五年。九届一次会议以来，我们始终坚持中国共产党的领导，始终坚持共产 党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度，始终坚持团结和民主的两大主题，始终坚持服从和服务于改革发展稳定的大局 ，各项工作取得了扎实的进展。政治协商、民主监督、参政议政稳步推进，反映社情民意、建言立论成果显著，协调关系、化 解矛盾的工作日益深入，海外联谊和对外交往广泛开展，会议、视察、调研、提案等各种活动活跃有序，政协机关的思想、组 织、作风等各方面建设得到加强。各级政协组织在履行职能的过程中，解放思想、实事求是，不断实践、积极探索，创造了许 多具有重要意义的经验。

　　开展专题调研、建言立论，是政协发挥优势参与国事的重要途径。近些年来，各级政协以专委会为依托，以课题为纽 带，联合、组织各行各业的专家学者，围绕党和国家的中心工作，有重点地进行调查研究，形成了许多内容翔实、观点鲜明、 论证周密的调研报告，提出了大量切实中肯的意见和建议，对制定和实施“十五”计划、依法治国方略、科教兴国战略、西部 大开发战略、可持续发展战略以及文化建设等重大决策，做出了积极贡献。在经济和科技迅速发展、人类社会活动日益复杂的 今天，社会咨询、专家论证已经成为领导决策普遍采用的方法。人民政协履行职能的过程，本身就具有咨询论证的意义。人民 政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛，开展专题调研、建言立论条件很好，大有可为，我们要有组织、有计划地把这项工作引 向深入。

　　了解和反映社情民意，是政治协商、民主监督、参政议政的基础性工作。近些年来，各级政协设立专门机构，畅通联 系渠道，完善信息网络，广泛、及时地反映社会的真实情况和群众的意见呼声。九届一次会议以来，仅全国政协专门渠道反映 的信息就有五千多条。反映社情民意为各级领导机关把握形势、正确决策提供了重要的依据，推动了一些问题的解决，得到了 各级党政领导的高度重视和广大人民群众的充分肯定。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，政协委员是各党派、各团体 、各族各界的代表人士，政协的活力就在于同各方面群众保持密切的联系。反映社情民意关系政协工作的根本，我们必须常抓 不懈、切实抓好。

　　重视发挥界别作用，是政协工作的突出特色。近些年来，各级政协组织鼓励委员加强同本界别群众的联系，积极反映 界别的利益和要求，注意安排代表界别的会议发言，认真办理党派、团体提出的提案，注重通过界别协调关系、化解矛盾。所 有这些具有界别特点的活动，都收到了明显的效果。人们的利益要求、思维观念、价值取向既有地域之间的区别，又有行业、 职业带来的差异。随着市场经济的发展，跨越地区的联系、组合日益增多，通过界别渠道了解各方面的情况越来越重要。人民 政协集中了各个界别的代表人士，政协的许多工作都离不开界别作用的发挥。我们应当根据政协的界别特点，改进政协工作的 方式，拓展政协工作的路子。

　　营造民主、和谐的氛围，是政协工作的基本条件。近些年来，我们始终注意保持和发扬人民政协的优良传统，努力维 护一个能够广开言路、直抒胸臆的民主环境。在政协的各种会议和各项活动中，提倡知无不言、言无不尽，坚持求同存异、体 谅包容，鼓励平等、真诚的协商讨论，切实尊重、保护委员的民主权利。凡提交审议的文件，都要充分听取委员的意见，可采 纳的都予以采纳，确实不能采纳的说明情况和理由，并允许保留不同意见。人民政协是有广泛代表性和包容性的统一战线组织 ，在共同政治基础上团结着具有不同利益、不同信仰的各方面人士，政协中存在不同意见、不同声音是正常的现象。发扬社会 主义民主是政协工作的条件，也是政协工作的内容，应当贯穿于政协各项工作的全过程。

　　今年是九届全国政协的最后一年。几年来，广大政协委员做了许多工作，付出了大量心血，应该从中得到一些有益的 东西。我们要在继续履行各项职能的同时，把总结经验作为一项重要工作来抓。通过总结，深化认识、掌握规律，使我们的思 想更加自觉；通过总结，发扬成绩、克服不足，使我们的工作不断进步；通过总结，使本届政协有一个圆满的结束，为新一届 政协做好必要的准备。

　　二早在人民政协成立初期，毛主席就明确提出，政协的一项主要任务是调整关系，即协调各民族各党派团体及其他人 员间的关系。进入新时期以后，邓小平同志强调，人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织，要帮助各 方面的人士和群众不断增强团结。在庆祝人民政协成立五十周年大会上，江泽民同志又进一步指出，人民政协作为广泛联系社 会各界的重要组织，要在协调关系、化解矛盾方面发挥积极作用。(未完待续)

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