这几天来，关于深圳经济特区“一线、二线”的问题又成为热点，这缘 起于全国两会上代表与委员们的相关提案和建议。

　　关于“二线”，广东代表李力等31名代表提交议案，建议撤销经济特 区管理线，对深圳来说也即是“二线”。此前，几位政协委员的提案也建议 取消前往深圳特区要办“边防证”的规定，与人大代表的议案异曲同工。

　　而“一线”，即深圳与香港之间的边界，曾经长时间是按“边境”待遇 管理的，也即内地居民欲去香港，所需手续几与出国无异。但这一次有政协 委员建议，应给予深圳户籍市民七天免签注进入香港待遇。

　　作出以上建议的委员或代表，必然有其理由。不过，有意思的是，这两 个建议相互间颇为矛盾。比如，就我所了解，大多数深圳人当然赞成免签注 赴港，但若开放“二线”，就群起而反对。

　　当然，判断这两个建议的可行性或正确性的前提，不能单纯站在深圳的 立场看问题。如果说从全国的角度看，未免又太过宏观。但至少，要从广东 全省的角度来分析有关建议。那么，人们就不应忽视另外一个热点，那就是 越来越受到广泛关注的粤港自由贸易区问题。

　　日前，李长春书记、卢瑞华省长在祝贺董建华连任的电文中说：“粤港 两地有地缘、人缘和文化的亲密关系，唇齿相依，盛衰与共。”而深圳则是 广东与香港联系的最前沿。改革开放以来，正是由于粤港经济的优势互补， 才带动起了大珠三角的经济起飞。如今在中国加入世贸组织之后，粤港经济 如何在更深更广的层次上合作，需要两地共同面对，“自由贸易区”的概念 就应运而生。

　　今年1月，在广东省九届人大五次会议新闻发布会上，省计委、省外经 贸厅负责人已明确表示，广东正积极争取中央批准建立粤港自由贸易区，但 需要国家有关部门论证。可见此事项已提上广东省重要议事日程。

　　粤港自由贸易区如何建，尚需长久和系统的努力。而来自香港的全国政 协委员朱树豪则建议，可率先建立深港自由贸易区，条件成熟时再扩大到整 个珠三角、澳门等地区，在这个特定区域内实现商品、货物、资本、信息、 技术的自由流动以及人员的有限流动，减少通关手续和程序。这样，不仅可 以促进港资在内地的投资，而且有利于香港依托内地，快速走出经济衰退的 低谷（3月5日《南方日报》）。

　　由此可见，粤港自由贸易区的概念对广东香港都意义重大。倘若实施， 则深圳必然是排头兵。而在自由贸易区的概念中也必然牵涉到深圳“一线” 与“二线”的管理问题。因此，如今谈论“一、二线”的问题，则不能不考 虑建立粤港自由贸易区的背景，从粤港自由贸易区的概念出发，对于有关代 表和委员的建议，也就容易给出一个合适的答案了。(本报评论员 刘晨)

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