如何加强爆炸物品的管理成为“两会”代表、委员关注的课题。九届全国人大代表、云南省公安厅厅长江普生已提交议案，呼吁民用爆炸物品应当实行专营。

　　江普生代表对目前涉爆案件状况深有感触：民爆案件光堵是不行的，关键要解决好源头的问题。他说，根据1984年出台的《民用爆炸物品管理条例》，民用爆炸物品应由物资部门管理，但是原有的物资部门已不存在。因而爆炸物品的生产、流通和使用过程中管理“失控”，爆炸物品从不同环节流散到社会。他建议，在一个行政区内应由一家机构全面负责炸药的安装与使用。此机构不仅从专营中获利，而且必须全面负责炸药的安全管理。“这既保证了爆炸物品的正确安装与使用，又有效地堵住了流散社会的口子。”

　　江普生代表还提出，爆炸物品的生产、流通等过程应当进行备案，由公安部门进行跟踪管理。他说，目前管理中存在空白，公安机关开出准购证之后，就没有了进一步的跟踪管理，爆炸物品如何被使用、用了多少、流向何处都是未知数。他认为，民用爆炸物品管理应当按谁生产谁负责、谁经营谁负责、谁受益谁负责、谁审批谁负责的原则，划清责任，对违规生产经营者，要加大追究力度。行政执法部门疏于监督的，也要追究责任，对用爆炸物品实施犯罪的要加大惩处力度。

　　江普生建议，应借鉴雷管的编码管理方式，对炸药包装纸也实行编码管理。他说，应当对《民用爆炸物品管理条例》进行修改。

　　(滇池晨报)

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