南京如何在经济全球化的背景下,最大限度地集聚资本和人才优势,提升城市的竞争力,这是摆在城市决策者面前最重要的课题之一。日前,《扬子晚报》举办“WTO与城市竞争力”高层论坛,邀请知名城市研究专家、经济学家和政府官员就此畅所欲言。
什么是城市的竞争力,省社科院副院长叶南客用最直白的方式解释说,就是这个城市能“让居住者自豪,旅游者羡慕,投资者满足”。但城市的规模和个性不同,竞争优势也各 有不同。“十五”计划为南京确立的城市定位是“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的现代化中心城市”,南京大学研究生院副院长、博导童星教授认为,城市形象和功能定位决定竞争力,也决定了该城市的“竞争对手”,如南京不可能和北京、上海相提并论,但以自身条件,究竟是上海的“附属”还是与上海“互补”,值得深究。他建议南京在世界范围内瞄准与自身条件类似的城市进行比较,研究发达国家如何处理中心城市与国内非中心城市之间关系。
提升城市的竞争力有赖于在对城市进行理性定位的基础上扬长避短,对城市的优势资源重新进行整合和充分利用。南京的竞争优势在哪里?下关区区委书记俞明感慨地说,新一轮的城市大规模建设中,南京一手抓新区建设,一手抓老城改造,使南京从“内秦淮河时代”迈向“外秦淮河时代”,从“内河时代”跨入“长江时代”,以老城显示古都气派,以新区反映滨江特色,把南京的两张“城市名片”———“古都”和“滨江”用足了。东南大学经管学院院长、教授徐康宁补充说,考察世界上许多成功的城市,都是沿江滨利用交通运输、商贸流通等优势发展起来的,而长江却成了南京经济发展的阻隔带,即使在江北有南京大学和东南大学建立了新校区,也没有很好地发挥教育及科技对经济发展的带动作用。他们和江苏省社科院副院长、教授张颢瀚一致认为,城市的竞争力核心是经济竞争力,而南京可以把环境优势和文化优势转化为经济优势,从而提高南京的综合竞争力。江苏弘辉房地产开发有限公司总裁徐朝军建议说,杭州人率先提出了“住在杭州、创业在杭州”的口号,吸引了很多海内外的创业者,南京的人文资本比杭州丰厚,科研院所、大专院校林立,完全可以据此整合出“深造在南京”的理念,用文化教育资源聚集人气、打造高新产业。南京大学商学院院长、博导赵曙明教授还提议,南京软件人才云集,东大、南大、南理工、南邮等院校在信息产业方面有优势,这样的天然条件吸引了深圳中兴在南京设立研究所,南京理应建设软件产业群,建设“中国软件城”。
南京多年的建设实践表明,城市竞争力的提升尤其需要规划先导。建邺区区委书记李强举例说,前些年建设的月牙湖等几个居住区都只有单一的居住功能,没有商业、服务业及其他产业的配套,没有形成“区域核”。河西新城区指挥部常务副总指挥、建邺区常务副区长汪扬也表示,目前河西新城区面积合计55.7平方公里,涉及下关、鼓楼、建邺、雨花台4个区,过去10多年的开发各自为政,不仅没有强化资本的聚集能力,反而影响了南京的城市形象,现在南部高起点统一规划,北部重新整合,吸引了万科、万达等实力雄厚的开发企业以及海外国际集团前来商谈共同开发河西新城,共同依托奥体中心打造生态环境一流兼具中央商务区功能的新城区,将极大提升南京的综合竞争力。(俞侃)
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