中新社北京三月十五日电题:于均波:与时俱进探索创新
中新社记者金果林
出任北京市人大常委会主任一年来,于均波的一个突出感受就是:人大工作与建设必须与时俱进、探索创新。
今天,在接受本社记者专访时,这位全国人大代表指出,近些年来,中国的人民代表大会制度和社会主义民主政治建
设取得了前所未有的历史性进步。但是,经济体制改革的深化、对外开放的扩大、民主法制建设的不断发展,又在很多方面给
人大的工作与建设提出了新的课题,在不少方面需要进一步解放思想、大胆探索,积极进行理论创新和实践创新。
这位代表认为,近些年来,地方人大在坚持和完善人民代表大会制度方面进行了不少有益的探索和创新,在民主立法
、增强法律监督和实践监督的实效、完善人大常委会的职能、创新代表工作等不少方面积累、创造了许多新鲜的经验和做法。
他以北京市为例向记者介绍说,去年,北京市人大常委会顺利地实现了立法体制的重大转变,改变了过去制定地方性
法规的具体工作由各工作委员会负责的状况,确立了由各工作委员会对法规案提出审查意见、法制委员会负责统一审议、最后
由常委会决策的新格局,初步形成了不断提高立法质量的有效机制;另外,北京市人大常委会在前几年开展述职评议工作的实
践经验基础上,去年又扩大了述职评议对象的范围,开展了对副市长和第一中级人民法院院长的述职评议,把人大的监督拓展
到了司法领域,触及了“司法公正”这个群众关心的热点和人大监督工作的难点问题。这些都是积极探索和创新的结果。
于均波代表同时指出,现在,人大工作与建设有几个方面亟需探索和创新,当前比较突出的是如何进一步提高立法质
量问题。现在有的法规针对性、可操作性不强,有的还带有部门利益的色彩,难以起到维护人民群众合法权益的作用。还有就
是在人大监督工作方面如何把执法检查放在与立法同等重要位置的问题。法贵在执行和遵守,离开了执行和遵守,内容再好,
也是一纸空文。
这位代表认为,人大工作与建设只有坚持与时俱进,不断进行探索和创新,才能使人民代表大会制度在坚持中发展,
在发展中完善,才能充分发挥这一根本政治制度的优越性。
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