新增国防费将主要用于提高军人工资福利

　　我国今年将新增国防支出252亿元。解放军总后勤部副部长孙志强中将日前在接受记者采访时说，新增国防支出的大部分将用于增加军人的工资和各种福利待遇。

　　今年，国家将继续提高公务员的工资。孙志强副部长说，国家增加这笔国防支出，主要是为了在社会经济发展和城乡居民收入提高的情况下，保证军队人员的生活水平能够得到相应的提高。

　　据孙志强副部长介绍，目前我军一名普通士兵的月津贴不足百元。“除了增加军官、文职干部、士官、职工的工资以及义务兵津贴、离退休军人的离退休费外，我们还将拿出一部分经费用于全军基层部队的生活条件和生活设施改善，比如艰苦地区部队生活设施的维修和改造以及士官家属来队住房问题的解决。”

　　孙志强副部长特地为记者做了一番计算：一周前，解放军刚刚提高了士兵的伙食费标准：“我们给每人每天的伙食费增加了一块多钱，仅此一项，今年就要拿出十几个亿来。”

　　孙志强指出，为维护国家主权和领土完整，适应国际形势变化，提高我军在现代技术特别是高技术条件下防卫作战能力，适当增加国防支出是必要的。他介绍说，今年中国的国防支出占GDP的比例不到2%，占国家财政支出的比例不到10%，与发达国家甚至一些发展中国家相比，都处于较低水平。

　　我每月可拿到1100元人民币

　　23岁的陆军少尉军官刘鹏认为自己的工资收入今年有望再次上涨。如果实现，这将是他近3年来的第三次加薪。“根据近年来的经验，每次增加军费，总会体现在我们收入的提高和生活设施的改善上。”在北京西郊的一个军营里，刘鹏这样对记者说。

　　3月6日上午，中国财政部部长项怀诚在向九届全国人大五次会议提交的报告中说，为了维护国家主权和领土完整，适应国际形势变化，将适当增加国防支出，提高我军在现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力；适当增加军官、文职干部、士官、在编职工的工资，以及义务兵津贴和离退休军人离退休费。2002年中央财政增加国防支出252亿元，比上年增长17.6%。

　　刘鹏说：“去年我国的军费增长17.7%，我的工资也由900人民币涨到1100元人民币。我相信，随着今年军费继续增长，我的工资也会再次上涨。”

　　刘鹏的上司、营长陈清栋少校也同意这个看法。10年前，他的年收入只有2000元人民币，只相当于他现在1个半月的收入。

　　我结婚时，所有费用都靠东借西凑

　　“7年前我结婚时，手头没有一分钱积蓄，所有的费用都得靠东借西凑。”陈清栋感慨地说。

　　如今已是一个6岁女孩父亲的陈清栋，负担仍然很重。他要将女儿送到一所中等条件的幼儿园读书，还要请专业教师对女儿进行舞蹈培训，这使得他在银行里的存款数目少得可怜。谈到买一套可以满足三口之家生活之需的房子，或购买一辆他渴望已久的汽车，陈说，以他目前的收入，那仍然是遥不可及的事。

　　在北京，最新的统计显示，私人汽车拥有量去年已首次超过了公车的数量。

　　然而陈清栋已经十分满足。“中国有250万军队，需要相应的军费开支。政府增加军费改善我们的生活水平，使我们感到十分温暖。”

　　事实上，今年中国将增加的军费，按照13亿人口的基数分摊，平均每人不足20元。“也许不用等那么久呢！”士官赵伟充满憧憬：“3天前，连队刚刚提高了伙食标准。实现了从温饱型到营养型的转变，你想到过这么快吗？国家经济发展这么快，现在又加入了世贸组织，我说啊，梦想说不定转眼就成了现实。”

　　去年底刚刚入伍的列兵方亮这时也凑过来：“班长，你说，我这每个月80来元的津贴有可能涨一涨吗？这样，家里就不用每个月给我寄钱了。”

　　提高军人待遇，能吸引更多的人才到军队

　　3月6日，财政部部长项怀诚在九届人大五次会议上公布新年度财政预算时宣布，2002年将增加军费252亿元，增长幅度为17.6%。针对这一变化，记者在北京街上随机采访了一些人。“应该应该。”在中国人民大学教学楼前，年轻的章老师对记者说：“军人平时要进行高强度的军事训练，战时要拿自己的鲜血和生命保家卫国，是个高尚的职业，也是个充满风险的职业，理应得到较高的报酬。据我所知，我国军人的待遇不仅比不上发达国家的军人，甚至还比不上一些发展中国家的军人。增加军费投入，提高军人待遇，这也能吸引更多的人才到军队。”

　　他指着手中的报纸给记者算了一笔账：“我国军费预算总额差不多只有美国的5%，是日本的30%左右。人均军费水平更低，甚至远远低于很多发展中国家。”

　　孩子们当兵幸苦，该让他们过得好点

　　家住和平门的全大妈说，“我的小儿子就在部队工作，已经两年没回过家了。每次给他打电话，他都说很忙。可挣得也不比我的退休金高到哪去，到现在都当连长了，还一家三口挤在单身宿舍里……”听说军费增加，她高兴地说：“多涨点，给他们涨涨工资，盖点房子，孩子们当兵就够幸苦的了，该让他们过得好点！”“我们公务员今年要涨工资了，军人当然也该涨。”正在外经贸部门口候车的陈先生这么认为。“军人涨工资，我们也该涨吧？”站在他身旁的一位小青年说。“那你怎么不去参军呢？”旁边一位中年人插话说，“军人平时训练要吃苦，打仗时更有可能付出生命代价，你怎么好和人家比？再说了，这几年，大家的收入都在提高嘛。”“就是和平时期，军人还要抢险救灾。”来自湖北洪湖的民工易志强说，“1998年，要不是解放军拼命护堤，我们家乡早就被淹了。部队走的那天，我妈煮了几十个鸡蛋让我送给战士们，他们不但没收，反而塞了500元钱给我。后来我才知道，那些战士一个月只有几十元钱的津贴费。我在北京打工，每个月还能挣900元钱呢，他们当兵付出那么多，拿多少钱都应该！”

　　在天安门广场，记者遇到了在新疆当兵的士官陈小键，他休婚假路过北京。谈到军费这个话题，他很严肃地说：“军装在身，职责就是保家卫国，我倒宁愿增加的军费都用在国防和军队建设上。”

　　本组稿件由曹智、徐壮志、田兆运、孙彦新、李国利撰写(新华社供本报专稿)

　　背景

　　2001年一些国家军费支出情况

　　2001年，世界各国普遍加大了国防投入：美国3156亿美元，比2000年度增长9%；日本462亿美元，增长0.3%；英国342亿美元，增长1.9%；法国270亿美元，增长0.3%；德国223亿美元，增长3.2%；印度133亿美元，增长13.8%。《2000年中国的国防》白皮书

　　国防费

　　中国政府对国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立了完善的管理体制和法规制度。国防费预算、决算由全国人民代表大会审查批准。国家和军队的审计机关，对国防费总预算和分项、分部门预算及预算的执行实施全过程审计监督。

　　中国国防费包括：人员生活费、活动维持费、装备费。人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵和职工的工资、伙食、服装等；活动维持费主要用于部队训练、工程设施建设及维护和日常消耗性支出；装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和储存等。中国国防费的保障范围，既包括现役部队，又包括民兵、预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会性支出。

　　1998年、1999年和2000年，中国年度国防费分别为934.7亿元、1076.7亿元和1212.9亿元人民币。年度国防费的增加，主要是用于军队停止经商活动后，保障各项事业正常运转增加的维持费用；退役军官的安置和供养增加的支出；在社会经济发展和城乡居民人均收入提高的情况下，保证军队人员的生活水平能够同步提高，调整军队人员的工资、津贴标准增加的支出；负担驻澳门部队开支增加的支出。

　　中国国防支出的总体水平是比较低的。1998年、1999年和2000年，中国国防费占同期国家财政支出的比重分别为8.66%、8.20%和8.29%，都低于前几年的水平。2000年中国国防费折合为146亿美元，只相当于美国的5%，日本的30%，英国的40%，法国的48%，德国的64%。中国国防费占国内生产总值的比重也低于美国、韩国、印度、英国、法国等国家。

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