强化生态建设和环境保护。加强长江三峡库区的水污染和地质灾害防治、南水北调东线工程沿线地区和渤海的污染防 治，继续搞好“三河三湖”污染治理。抓紧黄河、松花江水污染防治规划的制定和项目前期工作。积极治理二氧化硫和酸雨污 染，搞好矿区污染治理和生态环境恢复工作。加强生态、环境、资源和灾害综合监测体系建设。注重从源头防治污染，促进清 洁生产，重视废弃物再生利用，减少资源消耗。认真贯彻防沙治沙法，继续实施以植树种草、水土保持为重点的生态环境建设 综合治理工程和天然林资源保护工程，加大环京津风沙源治理投入力度，并抓紧制定防沙治沙规划。加快天然草原恢复与建设 步伐。加强重点地区防护林体系、自然保护区建设。

　　加强精神文明建设，促进文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业全面进步。认真贯彻落实《公民道德建设实 施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动。继续稳定低生育率水平，提高出生人口素质。加强基层公共文化设施建设。加 快国家大剧院建设和中国美术馆改造，做好国家博物馆和国家数字图书馆的前期工作。加强文物保护，支持重点省级博物馆建 设。实施“农村卫生基础设施建设”和“中医、专科医院建设”专项规划，努力改善医疗卫生服务条件。健全国民体质监测系 统。以申奥成功为契机，促进全民健身活动。

　　(以下黑体字)三、适应完善社会主义市场经济体制和加入世界贸易组织新形势的要求，继续改进宏观经济管理(以 上黑体字)

　　要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，遵循经济规律，考虑国际惯例，转变政府职能，改进宏观调控，为经济 发展创造良好环境。

　　加快法制建设步伐。认真落实全国人大立法计划，组织实施法律草案起草工作。抓紧修订保险法，研究起草反垄断法 ，提请全国人大审议放射性污染防治法。按照发展社会主义市场经济的要求，根据世界贸易组织规则和我国承诺，抓紧制定和 完善有关行政法规、规章，积极推进地方性法规、规章和地方制定的其他规范性文件的清理工作。继续研究制定整顿和规范市 场经济秩序的行政法规、规章。自觉坚持依法行政，严格按照法律法规规定的权限和程序行使职权。

　　完善宏观经济调控手段。政府要切实把主要精力放到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，主要通过政策 引导、信息发布等方式对经济实施间接调控，减少对微观经济活动的直接干预。运用世界贸易组织规则允许的手段，调控市场 供求。有效实施重要商品进口配额和关税配额管理，完善反倾销、反补贴及保障措施等手段。借鉴和采用国际标准，搞好健康 、安全、卫生、环保等方面的检验检疫和疫情监控。

　　大幅度减少行政性审批。宏观经济调控部门要加快职能转变，对那些不符合政企分开和政事分开、妨碍市场开放和公 平竞争的行政审批，坚决予以取消。对确需保留的行政审批事项，要调整审批权限，减少环节，规范程序，转变作风，提高效 率，增强透明度，从源头上防治腐败。

　　按照市场需求搞好总量平衡。加强对重要商品市场供求的监测，更好地运用经济手段，加强总量调控，实现社会总供 给与总需求的基本平衡。利用预算和税收等手段，搞好财政收支平衡；利用利率手段，搞好银行信贷资金平衡；利用价格和物 资储备等手段，搞好重要商品供求平衡。

　　整顿和规范市场经济秩序。加强医药、食品、成品油、危险化学品等重点市场的管理和整顿。取消和禁止对跨地区营 销、投资的限制和封锁。进一步严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动，重点打击严重危害人民群众生命健康的制假售假 行为；严厉打击各种偷税、骗税、传销和走私违法犯罪活动；严厉打击伪造票据、凭证和做假帐等违法行为。依法查处金融欺 诈、非法集资、操纵证券市场和内幕交易、恶意逃废债等行为。继续开展价格和收费的专项整治。以反价格欺诈为重点，制止 不正当价格竞争行为。整顿和规范重大建设项目招投标秩序。建立良好的社会信用制度。抓紧重点行业的安全整顿，遏制重大 安全事故发生。

　　各位代表，做好今年经济工作，任务艰巨，意义重大。自觉地接受人民代表大会的监督和指导，认真听取人民政协的 意见和建议，是我们做好各项经济工作的重要保证。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平 理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚定信心，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，为完成经济和社会发展的各项 任务而努力奋斗！(完)

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