朱镕基总理的《政府工作报告》明确指出，要把加强农业和增加农民收入作为整个经济工作的突出任务。入世后，我 国农业发展面临新的环境，有机遇也有挑战。我省作为一个农业大省，“入世”后首先面对的是农民增收的压力。参加全国政 协九届五次会议的我省委员纷纷就“入世”后如何提高农民收入问题建言献策。                  问题全国政协常委、省政协副主席岳书仓综合分析了“入世”后农民增收的不利因素，他概括为四个方面。一是增 收渠道窄，收入来源少，对农产品依存度高。目前，安徽仍有70％的农户家庭以从事种植业为主，这部分农户的人均收入中 一半来自农产品的收入。“入世”后，这种对农产品依存度较高的收入结构，在价格下跌的冲击下将给农民增收带来困难；二 是生产规模小，品种多而全，产品缺乏市场竞争力。根据调查，从种植规模、种植品种上看，我省农村仍为小农经济格局，养 殖规模仍以小规模家庭副业型的生产方式为主；三是剩余劳力多，物化成本高，产品缺乏价格竞争力；四是农民素质低，农业 装备差，农业现代化步伐缓慢。韦穗委员则从农产品的安全性、质量等方面存在的不足，对“入世”后我省农产品的市场拓展 深深担忧。她认为，由于这些不利因素的存在，人们很可能弃国货而就洋货。农产品卖不出去，农民收入如何增加？&nbs p          &nbs p      对策委员们联系实际，就入世后如何增加农民收入问题 ，提出了很多对策建议。来自霍山县落儿岭镇的文家庭委员认为，一定要大力推进农业产业化，推广“公司加农户”、“订单 农业”等方式，逐步形成生产、加工、销售一体化经营。为此，他建议，要加快农村信息网络建设，要将这种网络一直延伸到 村，并由村委会定期发布信息。信息网络建设不能流于形式，一定要及时有效利用。要注重发现、扶持农村“能人”，并由他 们带动周围农户致富。霍邱的柳编、油脂能够打响，就得力于几个“能人”，善于利用本地资源优势，进行深加工并拓展市场 。另外，还得加大资金投入，帮助建立生产基地、开办加工企业。李成荃委员尤为关注农业科技创新。她认为，“入世”后， 安徽农产品主要市场有两个，一是沿海地区省份，二是国外。要占领这两个市场，就要通过农业科技创新，降低产品成本，提 高产品的质量和安全性。我省在这方面的努力已有一定进展，省农委日前公布、推介的85个农业新产品、新技术，大多为我 省自己研制，像“华安一号”、“皖粳97”等良种已被外国引进。但与“入世”带来的冲击相比，我省农业科技创新还需大 力加强。徐乐义委员在发言中说，引导、组织好农民进城打工对农村经济发展意义重大。去年，安徽省农村外出打工工资性收 入对农民人均纯收入贡献率达54.5％。打工者寄回的和带回的现金达264亿元，全省农民人均518元。更重要的是， 农民外出打工，加快了城乡信息、资金、技术交流，为农村产业结构调整和农业产业化经营创造了重要条件。岳书仓、文家庭 委员在发言中说，要制定和完善农业保护政策；加大对农业扶持力度。他们认为，政府应加大对农业基础设施的投资，在水利 、公路、农村电网、气象服务等方面加大投入，改善农村发展条件。要继续深化农村税费改革，对一些可以减免的税费尽量给 予减免，以有利于调整经济结构，减轻农民负担。要加强对农民的教育和培训，帮助农民转变观念，提高素质，掌握技术。

　　本报记者洪波

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