中新社北京三月十五日电题：民主不是远处的风景

　　中新社记者谭宏伟

　　不需回溯多远，只要近观现在，就有很多事情令人对中国的人民代表大会制度和民主进程开始重新打量、刮目相看。 民主早已不是远处的风景，而是百姓身处的环境。

　　——在中国农村，村民通过投票方式直接选出值得信赖的人进入村民委员会作为自己利益的代言人。而从去年下半年 开始的全国乡级人大的换届选举，使得人数超过七亿的选民认知、感受并行使着自己所享有的民主权利。曾任全国人大常委会 委员长的彭真十几年前说过，在农村搞好村民委员会，就等于办好亿万农民的“民主培训班”。而今，“民主培训班”显然已 取得扎实成效。作为中国基层民主的两项主要内容的村民委员会直接选举和乡镇人大直接选举，受到普遍关注和欢迎。

　　——北京市人大十一届五次会议今年一月通过了“一府两院”工作报告，其中，代表对市检察院报告投票结果显示： 赞成四百八十四票，反对一百票，弃权九十八票。从这些数字不难看出，在作为民意代言人的代表中，有相当人数对监督对象 ——检察院的工作不满意。有分析认为，从某种意义上说，从全票通过到反对、弃权票的出现无疑是一种进步。

　　——不久前，一项提交上海市人大常委会讨论通过的议题，因为常委会委员启用动议权提出议案而暂缓表决。对审议 议题提出动议，对上海市人大常委会来说虽不是第一次，但是，以提出动议的方式要求废止已列入议程正在审议的整部法规， 这还是首次。这意味着地方立法机关的民主气氛日渐浓厚，审议质量正在提高。

　　——今年元月，中国首次国家级价格听证会——铁路价格听证会在社会各界关注的目光中拉开帷幕，近百位相关人士 围绕列车票价调整各陈己见，畅所欲言。重要的不是火车票究竟涨了多少钱，而是亿万中国百姓通过电视和互联网见证了这一 行政决策民主进程中具有标志意义的一幕。

　　——来自正在此间举行的九届全国人大五次会议的消息称，二00一年全年通过的十六件法律中，有十五件是根据历 年来代表提出的议案制订的。这说明立法项目最丰富的资源来自代表的立法议案。本次人代会共收到代表提出的议案一千一百 九十四件，数量为全国人大历次会议之最，议案要求法律“立、改、废”的占有相当的比重，其中在中国加入世贸组织后的法 治应对、改革开放深层次问题的解决、经济与社会的协调发展等方面，代表提出的议案较为集中。

　　中国民主进程中的上述诸多片断在今次人代会期间多为人们所乐道。更让人乐见的是：呼声很高的监督法等多部法律 已列入今年的立法计划、“完善监督机制，增强监督实效”依然被强调、代表提出的议案继续得到最高权力机关的重视……正 因如此，每年一次的人民代表大会在国人心目中始终享有重要位置，而国人对人代会的期望也是一年更比一年高。

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