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听取和审议国务院及其部门、最高人民法院、最高人民检察院的专题工作报告，是常委会开展工作监督的一种基本形
式。今年，常委会将就广大人民群众和社会关心的问题，听取和审议国务院关于保障妇女权益、林业生态建设、安全生产、医
疗卫生体制改革等方面的专题工作报告。为了使常委会对专题工作报告的审议取得更好效果，有关专门委员会应在听取报告前
提前介入，做好调查研究工作，并可安排常委会组成人员和全国人大代表，对有关方面的工作进行视察。必要时，常委会可以
把审议专题工作报告与对有关方面的工作进 行评议结合起来，并对专题工作报告作出决议。
对计划、预算的审查监督，是常委会的一项重要职权。要进一步贯彻预算法、关于加强中央预算审查监督的决定和关
于加强经济工作监督的决定，完善对计划和预算的审查监督程序。加强对国债资金使用情况的监督，强化对部门预算和决算的
审查监督，加强对预算外资金和预算超收资金使用的监督，逐步建立和完善适合我国国情的计划、预算审查监督制度。
多年来，地方人大常委会根据宪法、法律的规定精神，结合本地实际，对地方人大监督工作进行积极探索，拓宽了监
督渠道，加大了监督力度。如对行政机关、审判机关、检察机关依法行政、公正司法的情况进行工作评议；对决定重大事项作
出具体规定；对本级国家工作人员开展述职评议；人大代表接受选民监督等。常委会支持地方人大继续进行监督工作的有益探
索和实践，并将及时总结经验，在条件成熟时作出法律规定。
(以下黑体字)(三)做好代表工作和换届选举的有关工作(以上黑体字)
人大代表是国家权力机关的组成人员。做好代表工作，是做好人大工作的基础。代表法颁布实施十年来，各级人大为
贯彻这部法律，在改进代表视察工作、加强代表与选民的联系、发挥代表的作用等方面，做了大量开拓性工作。各级人大代表
首先要求自己模范地遵守宪法和法律，严于律己，同时努力听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使国家权力，认真履行
了代表职责。常委会将和地方人大一起，进一步探索、总结新形势下做好代表工作的办法和措施，使这项工作逐步规范化、制
度化。
目前，乡级人大的换届选举正在进行。今年下半年开始，县级以上地方各级人大的换届选举即将展开。全国人大代表
的换届选举，也将在明年一月底前完成。换届选举是我国人民政治生活中的一件大事，对于加强国家政权建设，保证我们国家
继续沿着建设有中国特色社会主义道路前进，具有重要意义。常委会将依照宪法、法律规定的职责，做好换届选举的有关工作
。要在选举工作中把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事结合起来，坚决纠正各种违法行为。通过换届选举，把大批
忠于宪法、法律，努力实践“三个代表”要求，有较高素质，朝气蓬勃、开拓进取的同志，选进国家政权机关。香港特别行政
区、澳门特别行政区居民中的中国公民，选举全国人大代表参加全国人民代表大会的工作，是他们依法参与国家事务管理的重
要权利。常委会将依法做好香港、澳门选举第十届全国人大代表的有关工作。
几年来，地方人大要求全国人大常委会加强对地方人大工作的指导，并对进一步坚持和完善人民代表大会制度，改进
和加强人大工作，提出了许多好的建议。全国人大常委会将在今年适当的时候召开一次会议，听取和研究大家的意见。
(以下黑体字)(四)进一步做好外事工作(以上黑体字)
当前，国际形势错综复杂，但和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化与经济全球化趋势继续发展，我国面临的国
际环境，依然是机遇大于挑战。常委会将按照国家对外工作的总方针，结合人大特点，进一步加强与外国议会和国际议会组织
的交流与合作，继续保持与外国议会领导人及各国议会联盟理事会的交往，积极开展与周边国家议会的交流合作，加强与欧美
国家议会和议员的实质性对话，巩固与其他发展中国家议会的合作。今年，亚洲议会和平协会第三届年会和亚洲议员人口与发
展论坛第七次会议，都将在我国召开，要精心做好会议的筹备和组织工作，保证会议圆满成功。
(以下黑体字)(五)大力加强法制宣传教育工作(以上黑体字)
贯彻依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，必须加强法制宣传教育，在人民群众中，特别是在各级领导干部
中，树立法制观念。常委会要督促第四个五年普法教育决议的执行，进一步提高全体公民的法律素质和全社会依法管理的水平
。要进一步办好《中国人大》半月刊和中国人大网站，支持人民日报办好《民主和法制》周刊和《中国人大新闻》网站，支持
各新闻单位宣传我国的民主法制建设，宣传人民代表大会制度和人大的工作。要配合国家的中心任务，结合常委会立法、监督
等工作的需要，继续举办法制讲座。
今年是现行宪法颁布实施二十周年。宪法以法律形式确认了我国各族人民的奋斗成果，规定了国家的根本制度和根本
任务，是党的主张和人民意志的高度统一，是国家的根本法。依法治国首先要依宪治国。常委会将组织一系列纪念活动，广泛
深入地宣传宪法，增强全社会的宪法意识。全国各族人民、一切国家机关和国家机关工作人员都要以宪法为根本的活动准则，
自觉地维护宪法尊严，保证宪法的实施。
各位代表：
今年是进入新世纪后重要的一年，我们的任务是光荣而艰巨的。常委会全体组成人员，要认真学习、努力实践“三个
代表”的要求，按照党的十五届六中全会决定的精神，解放思想，实事求是，与时俱进，密切联系人民群众，认真贯彻民主集
中制，艰苦奋斗，清正廉洁，把切实维护和实现最广大人民群众的根本利益，作为工作的出发点和归宿点，全心全意地为人民
服务。
让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，再接再厉，以改革创新的精神，做好立法、监督等各项工作，
为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，为改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，作出更大贡献！(完)
 点一支歌送朋友，带给他(她)春天的信息和你的心意！
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