本报讯 (记者王洪伟、胡键,通讯员纪可光、王晓宁、张嘉平)今天
上午,广州市政协九届五次大会开幕。穗港澳合作成为香港、澳门地区的政
协委员关注的热点话题,本次大会上,霍震宇委员将代表香港地区委员发言
,题为《发挥穗港澳及临近县市优势开发建设大南沙》,谭焕容委员将代表
澳门地区委员作《把握“入世”机遇,寻求穗澳合作新路向》的大会发言。
据透露,部分港澳委员有关穗港澳合作方面的提案已经提交本次政协大会提
案组。港澳委员不约而同地同时热切关注穗港澳合作,这在广州市政协大会
的历史上尚属 首次。
港澳委员缘何关注穗港澳合作?
第一个理由是中国的“入世”。澳门委员谭焕容指出,中国加入WTO
,标志着中国进入国际市场。由于澳门与内地的关系特殊,中国“入世”同
样对澳门产生广泛的影响,也会对澳门的经济转型提供历史的机遇。
第二个理由是地缘优势。霍震宇从南沙的角度指出了穗港“一衣带水”
的地缘关系。他说,上世纪80年代中,从香港到南沙,来回一次要三天的
时间,那时的南沙是一个与外间隔绝的穷乡僻壤,至今已发展成为一个海陆
交通四通八达的经贸、旅游及科技中心。谭焕容称,澳门是个高度开放的自
由港,也是典型的微型经济体,曾是中国对外开放最早的口岸。受地理环境
及人口等多种因素的制约,澳门经济对内地依赖性很大,澳门的食用水、蔬
菜、粮食、副食品等主要来自内地,目前内地仍是澳门最大的进口来源地和
第四大出口市场。
经济:穗港澳合作的重点领域
港澳委员们的提案中更多提到的是穗港澳在经济方面合作,经济合作成
为穗港澳合作的重点领域。
谭焕容委员说,澳门与125个国家和地区有经贸往来,特别是与内地
的经贸往来呈持续发展的势头。2000年两地贸易总额达12·2亿美元
。中国“入世”后,与澳门的联系及对澳门的扶持必然增强,澳门经济的复
苏和发展将获得难得的历史机遇,两地贸易增长速度将更快,而且随着中国
对外贸易量的增加,经澳门中转的双边贸易从总体上也将呈递增趋势。
此外,至1998年10月,澳门在内地的投资项目已达6129个,
实际投资33·26亿美元,在国内吸收外资中名列第八位。而且,中国“
入世”后,西方国家的歧视性贸易政策和条款将会取消,澳商将在内地直接
受惠。再者,中国“入世”后,市场将进一步开放,整体关税水平下降,澳
产品出口内地的机会也将大大增加。
部分港澳委员指出,实际上,如果除去关口,香港、澳门与内地实际上
是联在一起的,中国加入WTO后关税的逐步调低,将为三地建立共同的消
费市场提供非常便利的条件,如果两地携手合作,共同把消费市场这块蛋糕
做大,把三地的消费紧密地联系起来,将起到1+1+1>3的效果,产生
规模经济效益。中国“入世”后,内地与港澳在科技、金融、贸易、劳动力
及工业等方面的合作将进一步得到加强。
三地合作:全方位接触优化各自优势
澳门委员们指出,穗澳面临“入世”后的新局面,需要两地多层次的探
讨,全方位的接触,把各自的优势拿出来,进行优化组合,共同寻找出合作
的新路向。两地可以在物流、人流、技术流、服务流等方面加强互动性,取
得双赢局面;也可以设想,两地的律师、保险、金融、服务、建筑、设计等
专业人士,组成不同的团队,为跨国公司服务,这就可以得到互利,也不存
在谁取代谁的问题;两地的道路、航空、旅游等都可以作为同一区域经济去
考虑,形成一个网络,参与国际竞争。
大南沙开发:发挥穗港澳整体力量
大南沙开发建设是目前穗港经济合作的典范。霍震宇说,南沙作为珠江
三角洲的地理几何中心,战略地位十分重要,开发建设大南沙,必须依靠广
州及临近县市和港澳地区的整体力量,坚持区域协同发展的原则,实行合理
及严谨的环保法规,发展深厚的岭南文化。
他分析指出,大南沙开发首先要搞好规划,坚持“区域协同发展”的原
则。珠江三角洲各区域和广州临近县市、香港、澳门三地的经济、人流因素
互相渗透,相互依存,彼此融合的趋势日益明显。而且已经超越了原来行政
区域划分的管理模式,资源的整体优化配置,区域的分工合作,经济发展的
互助互补无处不有。为此,多个区域要协同发展,一定要立足于大区域、大
系统来协同发展做规划,协同发展大工业、大物流、大交通的区域整体效益
。
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