虽然离济南新泉城路正式“开街”还有一段时日,但该路段新建商业设施拍卖槌已于3月12日敲响了。这次竞拍是济南市商业设施招商首次实行市场化运作,而且成绩不俗。拍卖槌响过之后,总成交价8483万元,比起标价高出1839万元,其中,最高竞拍价每平方米近3万元。有媒体称:泉城路商业楼拍出了“天价”。
为什么会认为这是“天价”?无非是说价格之高超出了想像和预期。虽在意料之外, 却是情理之中。“天价”背后有市场。此类事情如不是按照市场化原则运作而任由“暗箱操作”,“天价”是断然不会出现的。2000 年,还是慕绥新当沈阳市长期间,由于“私批乱批”,该市的土地转让金仅得7000万元。实行审批制度改革后,去年沈阳市一年收取了10亿元。可见商业楼竞拍乃至土地批租走“招标拍卖”的市场之路,除了有利于遏制腐败,有效维护地方政府的形象、声誉外,说到底是在遵循市场经济的基本规律。在既定的法律框架内,只要搭起透明的交易平台,以逐利为本质特征的企业通过市场竞争自会替它找到合适的价码。
市场是什么?市场是在一定游戏规则(主要是产权规则和公平、公开、公正的交易规则)下允许人们追逐利益的场所。只要有潜在利益,就会有人进行成本和效益的对比,并作出有利于自己的决策。潜在的市场利益越大,激发出来的实现潜在利益的能量就越大。我们可以看到,济南铁路局今年春运人数比去年少了6%,但收入却涨了9%,为什么?原因是集中力量打“优势战”,什么线路赚钱,运力就集中到那些线路。
又到一年植树时,今年我省苗木企业纷纷进京圈地办苗圃,这是因为北京要办绿色奥运带来了商机,更何况,山东处在南方和北方的过渡带,这种地理优势使得我们的苗木进入北京适应期短,成活率高,比南方苗木更有竞争力。同样令人高兴的是,我省燃气、热力行业由政府和国有企业垄断经营的局面将成为历史,今年外资、个体私营经济都可以通过投标获得燃气、热力设施的建设和经营权。可以想见,那些想涉足这两个公用行业的企业已在摩拳擦掌了。
市场不是万能的,但没有市场是万万不能的。因为离开了市场竞争的体制,我们甚至根本无法知道“合理的成本”、“公正的价格”为何物。一些垄断性行业之所以为人诟病,原因就在于此。而对市场潜能估计不足,却一定会高估政府的能耐。事实上,面对市场,政府不比市场中具体的经营者更具市场判断能力,如果认识不到这一点,政府就经常会“好心办坏事”,或者是“出力不讨好”。往好处说,这并不是因为政府里的人不聪明,而是因为他们不“专业”——市场经营是一件很“专业”的事。往坏处想,政府部门积极介入社会资源的分配和某些经济经营活动的时候,经济活动运行的许多必需的规则会受到人为的破坏,私下的“猫儿腻”很难避免,也将导致企业行为的扭曲,因为其首要任务往往不是凭借自身实力或通过提高自身的竞争力到市场上争取利益,而是以各种方式拉拢、腐蚀控制资源的部门和官员,影响政府决策,最终导致公正的市场经济秩序无法建立。
凡是市场自身能管好的事情,政府都不要去干预,即便有些管制权力还需要政府拥有的话,也应该尽量引进市场的力量改变其行使权力的方式。这正是泉城路商业楼拍出“天价”给我们的启示。(盛刚)
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