加快发展步伐，优化发展环境，首先必须解放思想、创新观念。

　　优化发展环境，主要是建设高效、规范的体制环境，开放、稳定的政策环境，统一、公平的市场环境，公正、严明的法制环境，文明、安全的人文环境。从目前我省的实际情况看，优化发展环境已成为我们赢得加快发展的主动权的关键。

　　优化发展环境与创新观念有着密切的联系。创新观念是创新体制、提高素质、改进作风的前提条件。近几年来，我省在整治和改善发展环境方面做了大量工作，取得了许多成绩。但是，如果跳出安徽看安徽，同发达地区和周边省份作横向比较，就会看到明显的差距。根本原因就是思想观念仍有很大差距。

　　影响我省发展环境优化的思想观念，突出表现在以下方面：

　　———传统计划经济的思想观念。某些管理部门的同志缺乏现代管理意识，没有认识到在现代市场经济的情况下，政府的社会经济管理方式必须由“行政———控制”型向“规则———服务”型转变，仍然习惯于用行政指令的思维定式和工作作风干预企业的自主经营，服务意识淡薄，行政审批环节繁多，推诿扯皮现象严重，行政效率不高，运行程序不公开、不透明；

　　———落后的小农经济的思想观念。有些同志不思进取，小富即安，自己跟不上时代的前进步伐，反而阻碍别人的大胆创新、开拓发展，对敢闯敢冒而先富起来的人常犯“红眼病”，在市场竞争的风浪中患得患失，抱残守缺，思想僵化，算小账，图小利；

　　———封建主义残余观念。画地为牢，大搞地方保护主义，对外来客商或设关设卡，或乱征乱罚，“肥水不流他人田”；更有甚者不讲诚信，不讲法制，甚至“占地为王”，敲诈勒索，胡作非为。

　　上述形形色色的思想观念，损害了我省的投资和经营环境，挫伤了创业者的积极性，扰乱了市场经济秩序，扭曲了政府的权力运作机制，已成为影响我省发展环境优化，制约我们发展步伐加快的严重障碍。

　　平心而论，我们的一些干部群众对自己思想观念的陈旧落后并非茫然不知。他们也学习过一些市场经济的知识，然而对市场经济的认识是肤浅的、片面的。他们似乎也在按政策办事，做的似乎并无不妥之处。说观念落后，他们还感到委屈。他们不知道，以往经验的基础已经消失，形势已经发生了重大而深刻的变化，一些政策、规章制度已经过时。

　　解放思想永无止境，观念创新必须与时俱进。与时俱进，需要我们对形势的发展变化有清醒而透彻的了解。当前，我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，对外开放进入了“入世”后的新阶段。在这个新阶段，我国将逐步融入世界经济发展主流，对外开放格局将发生重大转折。创新观念，归根结底就是要使我们的主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代要求，不断增强驾驭市场经济的意识和本领。在改革开放之初，我们曾经把优化环境的重点放在硬件建设和提供优惠政策上，随着改革开放的深入，在优化环境中软件建设比硬件建设更重要，按市场经济的法则办事比优惠政策更重要。

　　从我省优化发展环境、加快发展步伐的实际需要看，创新观念，就是要以邓小平理论为指导，按江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，牢固树立以经济建设为中心，为经济建设和企业服务的意识，牢固树立现代市场经济的意识、法制意识、规则意识和面向全球的大开放意识，以观念的创新推动发展环境的优化，在“规范、公平、公正、公开”原则下，依法行政，按国际通行的市场经济规则办事。

　　创新观念，需要加强学习。

　　世界贸易组织的各种规则，各国实行市场经济的成功经验，都是我们学习的最好教材。不注意学习他人，囿于本国的知识经验，我们就难于与国际接轨。我们要通过这次“解放思想、实事求是、优化环境、加快发展”的大讨论，强化我们的学习，促进观念更新，使全省干部群众的思想观念、思维方式、工作作风和工作方法，更加符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合全省最广大人民的根本利益，更加适应不断深化的改革开放的要求，通过创新观念推动解决影响发展环境优化的突出问题，并通过实际问题的解决来检验观念创新的成效，推进我省优化发展环境、加快发展步伐的进程。

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