随着税收征管改革的深化和国家建设“金税”工程进度的加快，我国的税收电子信息化已初露端倪。作为税收征管改革的一项重要内容，1997年5月，国家税务总局等5部门联合下文，决定在商业、服务业、娱乐业等行业推行使用税控收款机，并首批确定7城市为试点城市，我省的合肥市也是其中之一。

　　如今四年多的时间过去了，税控装置在全国的试点工作走了多远？我省的试点情况又是如何？

　　在国家税务总局等5部门选定的7个试点城市中，湖南长沙市在出租车行业推行税控装置的工作搞得轰轰烈烈，也最彻底。据我省地税局征管处宋玲副处长介绍，长沙市通过推行出租车税控计价器，使得出租车行业已实现按实申报，按期缴税。据分析，每辆车每月实际营业额在1.2万元至1.7万元之间，比原核定征收平均增长40％到50％。如果全市出租车按5000台计算，每年仅新增的税收就将达到800万至1000万元。为了顺利推进这项工作，湖南省政府出台压费保税及推广专项费用的优惠政策，凡安装税控计价器的出租车主取消和下调费用达32项之多，只需缴纳8项费用，仅此就减少出租车主月费用支出近千元，新增的税款由财政返还20％作为推广专项经费。目前湖南全省大多数市县的出租车均安装了税控计价器。

　　但从目前全国来看，这几年在进行税控装置试点过程中，总体而言，是进度缓慢。

　　在合肥市，根据1999年的调查数据显示，合肥市出租车单车月费税总额约2000元，税收占1／10。据合肥市运管处的同志介绍，前些年开出租车赚头大，如今成了微利行业。出租车空载率较高，车主收入下降。据了解，买一台出租车税控计价器的价格在两三千元，这笔不小的支出，只能由纳税人自己掏。这对新购或更新的车辆还好说，但卸掉正在运营出租车原有的计价器，让车主额外再掏钱来安装，显然不是一件容易的事。

　　1997年5月，按照国家税务总局的要求，合肥市地税局和市国税局共同制订了在全市部分行业（地税部门主要在出租车行业）拟推广使用税控装置的实施方案，但由于种种客观原因，一直未获批准。合肥市在出租车行业推行税控计价器的方案就此暂时搁浅。据合肥市地税局征管处的负责同志介绍，合肥市仅对更新车辆安装新型计价器，在条件成熟的情况下，加装打印装置，形成税控计价器。

　　虽然在出租车业的推广工作受阻，但合肥地税局一直没有停止税控装置的试点工作。1998年，他们报经市政府同意，在全市选择了24家保龄球馆推荐使用税控收控机，取得了一定的经验。2000年11月，他们又选择餐饮、宾馆、娱乐等服务行业专项调查，最终筛选了204家规模较大、财务核算较规范的单位为首批推广使用税控收款机的试点单位，达到了预期的目的。

　　国家税务总局已就税控装置的推广使用列出了时间表：到“十五”末期，完成对全国范围增值税一般纳税人推行防伪税控系统工作，对所有加油站进行税控改造；在出租汽车行业基本完成更换使用税控计价器工作，争取在全国30％左右的商业零售企业、服务业、娱乐业和固定个体工商户推行使用税控收款机。从2001年开始，每年推行使用税控收款机进度达到应推行总数的5％左右。

　　笔者也在合肥采访了相关人士。小王师傅开着一辆才换的桑塔纳车，他说：“税收倒是不重，但杂七杂八的费太多了。如果能在费上降一点，就是今后安装税控装置，我们也没意见。”合肥市芜湖路上一家知名宾馆的财务总监就直言不讳：“安装税控收款机是好，打印出来的发票比手工开具的发票规范整洁，也使我们的服务上了一个档次。可有的住店客人要求将其它消费也开到发票中，由于打印发票的项目都是程序设置好的，因此无法满足部分客人的‘特殊需要’。”

　　业内专家认为，税控装置在我国大规模推广使用是一项复杂的系统工程，在试点推广过程中要注意掌握“火候”，不可操之过急，尤其是要解决好纳税人的装置负担问题。

　　推行使用税控装置已然是“开弓没有回头箭”。据悉，4月1日起合肥境内的所有加油站都将安装使用税控装置。在不久的将来，当你在超市、宾馆饭店、娱乐及其它服务业消费时，你取得的发票将是税控收款机打印的；到公园游玩，你拿到的将是税控磁卡门票；甚至你到国外进行商务旅行，拿到的也是一张经过税控的电子机票……(陈万强)

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