省机械设计院的刘先生没想到，3月4日，他到省公安厅出入境管理部门办理出国护照审批手续，因急事急办，仅用了一天时间就拿到了出国护照。

　　和刘先生一样高兴而归的事，如今在公安厅机关时时可见。这是省公安厅今年落实省委、省政府提高行政效率、优化发展环境的决策，全面提升公安行政管理和服务水平以来出现的新气象。

　　转变作风从我做起

　　正人先正己，要求基层做到的，自己首先做到。省公安厅厅长曲植凡带领厅党委成员先给自己带上了“紧箍咒”。

　　2月27日上午，省公安厅召开了一场别开生面的“认亲会”：厅党委成员和11名派出所长坐在了一起，结成了对子。

　　省公安厅党委为改进领导作风，建立了厅领导联系指导派出所制度，规定每位党委成员各联系一个派出所，每年至少两次深入到该所辖区走访群众，听取群众对社会治安、公安工作的意见和要求；调查研究派出所工作中出现的新情况、新问题；对党委、政府和公安机关重大工作部署的贯彻落实情况进行督促检查；对公安基层基础工作的新思路、新举措进行研讨和试点等，以掌握来自基层的社情、警情和民意，为公安决策提供可靠依据。

　　在确定全省公安作风建设重点时，厅党委明确提出了“抓作风先抓机关，抓作风先抓领导，抓作风先抓自己”的工作思路，铺下身子真抓实干。厅党委要求党委成员每人联系一个基层工作指导点，每人联系一名人大代表或政协委员，每月接受群众来访不少于一次，每年到联系点指导工作一到两次，每年到基层的调研时间不少于两个月……在省公安厅出台的关于作风建设的规定中，涉及到约束和规范厅领导的就达20多项、50余条。对会议，在去年的基础上压缩了50％以上，倡导利用公安信息网络召开电视电话会议，下决心解决文山会海问题。

　　领导做出样子，干警闻令而动。110、治安、户政、交通、出入境、消防等窗口单位结合自身实际，广泛推行开门评警，对关系群众切身利益的突出问题，一抓到底，务求实效。聊城市公安局先后抽调120余人，开展了局领导包县市、科室干警包派出所的调研活动；并组织市公安局机关40岁以下干警分期分批走出机关，自带行李到派出所轮岗锻炼，进一步密切了警民关系。

　　冲破“部门利益”的樊篱

　　针对全省公安机关在思想观念、管理方式、管理手段等方面存在的差距，曲植凡厅长郑重承诺：在最短的时间内，全省公安机关和干警的服务意识要明显增强，工作作风要明显改进，工作节奏要明显加快，管理和服务水平要明显提高。

　　为适应我省加快城市化发展的要求，去年10月，省公安厅对户籍管理政策进行调整，拆除城市“篱笆”，特别是对与引进人才和招商引资等相关的户籍管理政策进行了重大调整，杜绝收取城市增容费和其他类似费用，使得城市准入的门槛越来越低。

　　同时省公安厅改革审批制度，简化办事程序，在去年将原有52项审批事项精简为17项的基础上，又取消2项，下放4项；核准事项13项，取消2项，下放3项；备案事项3项，取消2项。提高审批效率，缩短办结时限。凡符合政策规定，材料齐全，能当场审批的事项当场办结；证明材料不全的，告知应补充材料，第二次办结。对一般审批事项不超过2个工作日，复杂事项不超过10个工作日，总体上审批时限在5个工作日内完成。

　　优化发展环境，还利于民。取消暂住人口管理费，暂住证工本费由10元降为5元。集中搞好行政收费和罚没款整治活动，禁绝擅自设立收费项目、提高收费标准、“搭车”收费以及其他变相收费行为。不准对同一事项进行多级多部门重复检查，对同一事项的结论要实行信息共享，一家检查，多家认可，给企业松绑，营造宽松的发展环境。

　　积极保护和扶持民营经济发展，审批事项与国有企业、外资合资企业一样对待；取消带有个体标志的车辆牌号，与其他所有制企业的车辆同等管理；对来山东的外国人申请口岸签证，视情签发一次或多次入境有效签证；对民营企业人员出国（境）从事紧急商务活动的，省市县三级公安机关在5个工作日内审批办结。 一切为了群众满意

　　转变作风，提高效率，让群众满意，必须付诸行动，说到做到。全省公安机关不断深化创满意活动，把服务态度列入警务公开的重要内容。在治安案件、交通事故等的责任认定、赔偿调解、行政处罚方面，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权。110出警效率进一步提高，市区保证5分钟以内，市郊出警从15分钟缩短为10分钟内到达。为检验110向群众承诺的快速反应机制，省委常委、政法委书记高新亭、省公安厅厅长曲植凡深夜亲自拨打110测试快速反应情况，仅仅3分20秒的时间，110干警便赶到了现场。去年以来，我省110报警服务台共接处警100多万起，抓获违法犯罪嫌疑人7万余名，救助群众20多万人次。

　　让群众满意，更要从群众不满意的事情改起。省公安厅针对群众反映比较集中的部分公安机关和公安干警的“冷硬横推”现象，研究制定了处罚措施：凡是对群众“冷硬横推”的，不论影响大小，一经查实，都要严肃批评，并给予警诫；连续3次违犯的，坚决予以辞退。推行“一站式”服务，实行“首问负责制”，做到谁接待谁负责到底，免除群众的奔波之苦。在枣庄，各派出所大门两侧或附近方便群众出入的显著位置，均建立了集办理户籍、非机动车辆、出入境、特种行业管理、110接处警等5项业务于一体的综合服务大厅。凡属大厅办理范围之内且手续齐全的，不让群众跑第二趟；需要与有关部门联系的，由受理干警全程运作，无需办事群众操劳。综合服务大厅岗台值勤人员的传呼号码一律向社会公开，即使在非工作时间接到群众传呼的，也必须在5分钟之内与其通话或见面，有效解决了“四难”现象。群众亲切地将派出所综合服务大厅称为“公安超市”。

　　事关群众无小事。省公安厅要求各级公安机关和广大公安干警要关心群众疾苦，倾听群众呼声，把群众当成一家人，切实为群众解决实际困难。省市公安机关领导人每人每月直接接访一次，县公安局长每周接访一次，重要来访随时接待。各业务部门对所属信访问题，认真快速加以处理。对群众反映的问题，各级公安机关抓住不放，一抓到底，尽快办结。据统计，通过信访专项治理，今年头两个月，我省越级上访事件明显减少，比去年同期下降了55％。

　　省公安厅获得的荣誉称号很多，但是厅领导认为：金杯银杯，不如老百姓的口碑；衡量转变领导作风、提高工作效率的惟一标准就是群众满意。全省公安干警正在并将继续为此不懈努力着。(本报记者 黄玉敏 沈海燕 本报通讯员 滕世雷)

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