继3月9日在由本报倡议并组织召开的研讨会上，与会各界达成要尽快促成全国首个全新内涵失物招领网络在沈城建 立的共识后，经过有关各方一周时间的积极运作，上周末，建立“失物招领网络”一事又有了实质性进展——在由省、市文明 办和省、市公安部门和本报共同组织参加的研讨会上，综合社会各界“失物招领网络应以公安机关为主体来构建”的建议，一 个全新内涵的失物招领网络框架已渐渐清晰。

　　在3月9日的研讨会后，社会各界关于尽快建立失物招领网络的呼声日益强烈，作为被人们一致看好应发挥主体作用 的沈阳市公安局更是予以了高度重视。局长杨加林亲自组织召开了由班子成员及各警种负责人参加的专门会议，并制定出一系 列切实可行的实施方案。

　　在此基础上，省、市文明办和省、市公安部门与本报一道又于上周五共同组织研讨会。在会上，与会的省、市文明办 和公安部门均对本报及时推出系列报道，提出建立全新内涵的失物招领网络，倡导精神文明新风表示高度赞赏。沈阳市公安局 将其制定的方案全盘托出，认为这是落实江总书记“三个代表”重要思想，密切警民关系的具体体现；同时也就建立失物招领 网络存在的现实困难和问题一一做了说明；并最终表示，如果社会信任我们，我们将不管困难多大都将竭尽全力。省公安厅则 希望沈阳市公安局全力以赴做好此事，并表示将适时尽早在全省推广。省和沈阳市文明办最终认为建立全新内涵的失物招领网 络势在必行，是时代的呼唤，应尽快启动起来，尽快建立，在运行中逐步完善。本报在会上也重申，本报将继续不遗余力，全 力宣传、倡议、参与架起失物招领网络通畅的桥梁。

　　1.众望所归

　　相信公安机关可以担起构架“失物招领网络”的重任

　　在本报3月9日召集的研讨会上，各有关部门、各界代表达成共识：建立“失物招领网络”已势在必行、是当务之急 。但“失物招领网络”究竟“花落谁家”成为一个悬念。

　　研讨会结束后，由谁来担此重任成为人们关注的焦点。各界人士、众多读者踊跃献计献策，集思广益的结果是公安机 关成为绝大多数人的选择，以公安机关为主体来构架全国首个全新内涵的“失物招领网络”成为众望所归。

　　在3月15日各方组织的第二次研讨会上，辽宁省文明办副主任张仁地表示，承担建立“失物招领网络”重任的必须 是人民群众最信任的单位，这是人们选择公安机关的一个最重要条件。另外，公安机关覆盖面广、管理严密。特别是近几年来 ，辽宁及沈阳的公安机关在全省的精神文明建设中一直发挥着重要作用，以省、市两级文明办为代表的有关部门相信，公安机 关能够牵头将这件事情做好。

　　众多市民在传递给本报的建议中说，近几年来，辽宁及沈阳的公安机关在维护社会治安上，特别在“扫黑除恶”中成 果显著，赢得了百姓的信任和赞誉，名震全国。在建立“失物招领网络”这件关系千家万户的事上，我们最信任的还是公安机 关。许多中老年市民说，“捡到一分钱交给警察叔叔”在我们的意识中已经根深蒂固了，人民警察有为“失者”和“拾者”排 忧解难的光荣传统，所以，我们更愿意把“失物招领网络”建在公安机关。

　　2.不负众望

　　市公安局拟定初步方案

　　省公安厅希望尽早建立

　　沈阳市公安局户政处在研讨会的第二天(星期日)，召集相关人员对建立“失物招领网络”一事进行了专题研究，并 向市局递交了报告。3月11日，市公安局党组会听取了相关情况的汇报，并立即安排各相关部门就建立“失物招领网络”进 行调研和论证。市公安局局长杨加林告诉记者，他认为，牵头建立“失物招领网络”充分体现了公安机关对人民群众高度负责 的态度，是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，它将对进一步密切警民关系起到重要作用。

　　上周五，沈阳市公安局副局长孙昌生在研讨会上提出了初步设想的具体实施方案：依法运作、规范管理、健全机制、 有限补偿。在捡拾、移交的环节中，由各部门来共同承担这一任务，保证能够让拾到者就近方便地上交物品。同时在移交过程 中，要进行明确的登记造册，并开出四联据。派出所在收到物品后，应将失物的情况及时报到各公安分局(或大队)调度室， 输入电脑网络中备查。同时要建立畅通的信息渠道，让失者及时获取信息。在返还的过程中，要遵循一套规范的手续。为了使 这件事情能办得更好，他们还设想将“失物招领网络”能否正常运行列入各单位的目标考核责任中，作为公安机关“为人民服 务”的一项重要工作。对不负责任的工作人员，一经查实，将追究责任。

　　辽宁省公安厅政治部主任刘振祥说：“让人民满意是公安工作的永恒主题，建立‘失物招领网络’是公安机关开展爱 民工作的一个实际步骤。它对于进一步转变公安机关作风、密切警民关系创造了一个更好的载体。相信公安机关能把这件事办 好。省公安厅李文喜副厅长对这件事非常支持，希望沈阳市公安机关全力以赴做好这件事，省公安厅将在适当时机尽早在全省 推广。”

　　3.全新内涵

　　“失物招领网络”有何“全新内涵”？

　　首先，所谓建立全新内涵的失物招领网络，绝非是简单地恢复原先由单一部门设立的失物招领处，而是建立一个以公 安部门为主体，由社会各界广泛参与的全新“网络”；其宗旨和核心就是便民，方便寻找，方便返还。而由“处”变为“网络 ”，就意味着借助现代科技手段将一个个单独的失物招领处联成网，使无论是拾到失物的“拾金者”，抑或丢失物品的“失金 者”都能够得到最大的方便。

　　如可以借助电信部门信息网络的优势，为失物招领网络提供方便快捷的信息发布，甚至是设立特服号码，使失物招领 网络借助现代手段成为如“110”“119”“120”等人们日常生活中的必备；

　　其次，失物招领网络应成为传承拾金不昧的文明风尚、深入贯彻社会主义公民道德纲要的优良载体，并使之成为沈城 乃至辽宁精神文明建设的一朵奇葩。

　　拾金不昧乃中华民族的传统美德，失物招领网络的建立将对营造这一良好社会风尚、树立良好的政府形象具有极其重 要的意义。目前，全国各地正在深入贯彻社会主义公民道德纲要，全国首个失物招领网络蕴藏的深刻内涵必将使其成为沈城乃 至整个辽宁享誉全国的一张名片。

　　4.亟待解决

　　建立“失物招领网络”亟待解决的问题

　　1.作为建立失物招领网络主体的公安机关，其人力、财力及仓储能力存在不足。运行失物招领网络是一个庞杂的工 程，必须要有足够的人力和财力才能确保这个网络长期延续。有关部门应从各方面对这项工程给予一定的财政和政策支持。

　　2.对长期无人认领、易变质腐烂及保存时效过短的失物缺乏一个权威合法的处理办法，应尽快制定一个诸如失物拍 卖、处理之类的规范。

　　5.一致意见

　　“失物招领网络”要尽快启动逐步完善

　　一个以公安机关为主体的“失物招领网络”构架已经逐渐清晰，所有积极参与此事的部门达成共识：这个“失物招领 网络”要尽快启动，再逐步完善。

　　省文明办、省公安厅表示：建立“失物招领网络”牵涉到千家万户的利益，希望尽快启动，再逐步规范和完善。

　　沈阳市文明办副主任佟辑云说，在建立“失物招领网络”这一问题上，沈阳市公安局认识非常明确、所提出的运作方 式也是可行的。下一步可以尽快拿出一个更为具体的方案，再广泛征求意见；在召集相关部门领导协商的基础上，就建立“失 物招领网络”情况召开新闻发布会，先把这个网络建立起来，再逐步完善。

　　沈阳市公安局副局长孙昌生说，让人民群众满意是公安机关永远不变的追求。尽管在此过程中要遇到这样那样的困难 ，但建立“失物招领网络”是人民的需要，如果人们相信公安机关，全社会把这个重任交给公安机关，公安机关绝不会知难而 退。不管困难多大，我们都将竭尽全力将这件好事办好。

　　本报记者萧叶首席记者许刚

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