“一年之计在于春”，连云港市委、市政府抓紧落实省委书记回良玉近期提出的“连云港市要进一步增强加快发展的紧迫感，振奋精神，迎难而进，自强不息，负重爬坡，在区域经济发展中率先崛起”的要求。3月4日，记者应邀参加了“连云港市招商引资暨集中整治投资发展软环境万人动员大会”，强烈地感受到，这座美丽港城新一轮大开放、大投入、大发展的热潮正在兴起。

　　上任不久的市委书记陈震宁和市长刘永忠对记者说，新的市领导班子首先抓什么？全市上下高度关注，我们开这个非同寻常的万人大会，就是要告诉大家，连云港市委、市政府将坚定不移继续以经济建设为中心，以加快发展为主题，以市情实际为依据，以狠抓项目、招商引资、改进作风、优化环境为重点，千方百计加快连云港富民强市快速崛起的进程。明确目标，全面发动，扎实推进。

　　过去的一年，是连云港市委、市政府明确提出并全面实施“开放兴市”战略的第一年，是大力推进招商引资工作的一年。全市外引内联工作取得新的成绩，各类园区建设、重大项目引进、临港工业发展实现了新的突破。然而，连云港人清醒地看到，全市实际利用外资的总量、招商领域、经济外向度与全国首批开放城市的地位比，与先进地区的实绩比，有着十分明显的差距，正如市委书记陈震宁所说：“我们感受到来自方方面面的巨大压力，要增强加速追赶的紧迫感和寝食难安的危机意识。”

　　市委、市政府明确要求今年要成为各类项目大推进之年，把招商引资作为加快发展的关键措施，提出了实际利用外资实现倍增计划、内联引进资金突破10亿元大关的目标。市委、市政府号召全市人民要一如既往地、持之以恒地把“开放兴市”作为促进连云港发展振兴的第一战略，把招商引资作为扩大对外开放的第一要务，以招商引资的大突破，为连云港的发展带来“人气”和“财气”。

　　连云港全市全年的远线招商活动已作安排，将主攻台湾、拓展欧美、提升日韩、巩固港澳；内地招商活动主要考虑在上海、北京、珠江三角洲地区开展。同时“借台唱戏”，抓住4月份的西交会，重点开展对陆桥沿线中西部地区的招商；抓住9月份厦门投资贸易洽谈会，重点开展对厦漳泉地区的招商；抓住9月份南京金秋经贸洽谈会，重点加强与省会各有关方面的联系与合作。连云港人在走出去的同时还主动请进来。今年他们将精心组织各种文化活动、展览活动、旅游活动等，邀请尽可能多的客商到连云港来，能投资当然最好，暂时不能投资，能留下深刻的印象也是收获。

　　连云港市委、政府引导各级干部更多地采用媒体招商、中介招商、委托招商、联谊招商、节会招商、以外引外、以商招商等多种方式方法，务求招商引资的实际成效。引导企业家们运用信息化等现代手段开展对外招商。市委、市政府要求，所有分管招商的领导和从事招商工作的同志，一定要学会使用网络平台开展招商引资，所有县区和条线必须在连云港招商网站推出招商项目，制作专门的招商网页。招商局把更多招商载体按照“市场化、社会化、企业化”的要求推进到招商引资第一线。

　　社会上有大量的项目资金信息，连云港市重视提高招商引资的群众参与程度，市委、市政府专门制定了招商引资奖励办法，对于引荐市外投资经营者来连兴办项目、开展合作、收购兼并、租赁经营的有功人员和重大外引内联项目的本市承办单位给予重奖。相关政策文件已经传达到千家万户。市委、市政府还希望各县区也从自身实际出发，制定必要的可行的奖励办法，为推动招商引资注入新的动力。

　　连云港市委、市政府认为，实现招商引资的突破，最迫切的问题是投资发展软环境的整治和建设。他们决定从现在开始用2个月时间，打一场软环境集中整治攻坚战，切实解决连云港作为首批开放城市始终不够开放的问题。连云港整治投资发展软环境，一是始终坚持以经济建设为中心，努力形成有利于加快发展的政治环境；二是全面贯彻依法治市的方针，努力形成有利于加快发展的法制环境；三是坚持立足长远、善算大账，努力形成有利于加快发展的政策环境；四是按照优质、高效的要求，努力形成有利于加快发展的服务环境；五是塑造连云港人文明开放、热情务实、诚实守信的新形象，形成有利于加快发展的人际环境。

　　为了建立长效管理机制，在着力抓好当前集中整治的同时，这个市成立了三个机构：一是连云港投资服务中心，为来连投资者提供“全方位、全过程、全天候”服务，建立优质高效的投资服务机制。二是软环境整治建设投诉中心，做到有诉必受，有受必查，有查必果，建立起强有力的投诉查处机制。三是重大项目和外资企业法制环境110，公检法司密切联合，保障生产经营秩序，确保重点项目顺利实施和投资者的安全保障。同时建立两项制度：一是行政审批重大项目联审制度，为重点项目的加快推进，开辟一条审批绿色通道。二是对损害软环境行为实行责任追究的制度，对在行政执法、行政审批、行政事业费收取以及其他公务活动中损害投资发展软环境的行为，明确了具体的责任追究制度。

　　全市招商引资和软环境整治万人大会的第二天，市委、市政府就在北京举办了“连云港市经济社会发展情况说明会”，各县区、各部门、各单位也纷纷行动起来，内抓环境改善，外抓招商引资。一个人人都是投资环境、人人都承担招商引资任务的发展格局已经形成。

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