南方网讯 因贪渎案遭通缉并潜逃海外的台湾当局“前国家安全局出纳组长”刘冠军上校，昨天(3月19日)展开反扑，提出一份搜罗相关公文、账册的说明，指称高达36亿的“国安局”秘密经费，是前“国安局长”殷宗文于1994年间，在李登辉授意下将历年节余经费留存，设立总金额35亿370余万元的“奉天项目”、“当阳项目”基金。由于经费的运用不受任何监督，这些秘密账户演变成为李登辉的“法外小金库”，从事包括“务实外交”，“两国论”研究等各种台面下的内外活动。

　　据刘冠军透露，“奉天”、“当阳”两基金的本金，是来自于“国安局”把每年节余经费，以工作经费支出的名目留存，并伪造报表应付审查。“国安局”透过这种方式将1979年起开始节余的资金新台币35亿余元，私设一个账户，而这些钱的来源并非如目前外界所传，是两蒋时期的美援资金。而刘冠军还声称，李登辉离任前曾私下表示，基金帮他解决了许多难办的事。

　　刘冠军表示，这笔秘密基金，最初由“国安局”历任“会计长”直接操办，以支票存款型态分别存在台湾银行、华南银行与农民银行。该笔经费设立初期并未动用，每年结算时由“国安局长”直接呈李登辉批阅，“国安局”内连“副局长”也不知情，是个由少数人掌握的秘密账户。

　　到了1994年，这笔资金分为“奉天”、“当阳”两项项目基金。

　　“奉天”：30亿元用于特定研究及情报项目

　　因刘冠军案而首度曝光的“奉天项目”经费，总数约30亿元。“国安局”分成“701项目”等三个基金，并以一般商业公司名义开户及存储。“奉天项目”基金孳息主要在支应“国安局”特定性委托研究及情报项目工作。

　　依据相关单位的研究报告，“奉天项目”经费总额为30亿80万8501元74分，“国安局”将奉天项目基金分成“701项目基金”、“331项目基金”“明德项目基金”用于孳息,以上三个项目基金总额为28亿2760万元。

　　有关这些项目经费的运作，均由会计处项目小组统筹管理，并有承办人员负责各项项目，惟各案承办人员仅了解所主管经费状况，避免异动及横向联系，以减少对整体经费的规模产生疑虑。

　　“当阳”：5亿掩护机构成立并支应外围组织

　　总额5亿多元的“当阳项目”经费，并未出现在当局“监察院”对刘冠军案的调查报告。这部份首度曝光的神秘款项，还分设了“安朋项目”等四个基金，除了“长荣项目基金”系为配合掩护机构成立需要之外，其余均利用各项基金孳息支应”国安局”外围组织维持经费。

　　“奉天”与“当阳”两项目规模相差不小，前者可全数支应设立大型财团法人基金(如智库)及新增掩护机构开展所需；后者约1亿2000万元的余额，则可投入补强“安朋”等三案的财务结构，足可支应各项维持及营运所需。

　　李登辉批“可”成立奉天基金

　　根据“国安局”内部资料文件，“国安局”秘密账户“奉天项目”的运用，是前“国安局长”殷宗文于1994年6月20日任内，以“为开展情报搜研工作，筹措项目基金事宜”为主旨，上一份极机密签呈给“前总统”李登辉，李登辉于同一日，在签呈首页批示一个“可”字。

　　这是“奉天项目”秘密账户重新启用的依据，自此之后，包括殷宗文与丁渝洲两任”国安局”长，均奉指示动用经费。

　　“国安局”还有多少秘密账户

　　台湾“国安局”到底有多少私房钱？除了“奉天项目”、“当阳项目”，还有多少机密专案未见光？

　　当局“监察院”调查刘冠军涉贪渎案，意外让“国安局”秘密账户曝光。尽管“国安局”官员在信誓旦旦，在“奉天项目”上缴后，“国安局”已无类似项目经费；“国安会秘书长”邱义仁在上任时，表示“国安局”已在经历刘冠军案后，已经记取教训，建立内、外控机制。然而结果显示，这些说法的真确性，恐怕都是未知数。(编辑杜子藤)

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