本报济南3月20日讯 今天上午，省政协副主席李殿魁在省政协八届五次会议上，作了常务委员会工作报告。

　　李殿魁首先回顾了2001年的工作。他说，一年来，八届省政协在中共山东省委的领导下，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，各项工作都有了新的进展。

　　——进一步加强了政治理论学习

　　一年来，我们以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主线，结合新形势、新任务的要求，不断加深对江泽民同志一系列重要论述的理解和把握，促进了思想的解放和观念的更新，激发了政协工作的生机和活力。一是继续深入学习贯彻了江泽民总书记在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话。把学习《讲话》与学习“三个代表”重要思想结合起来，增强搞好政协工作的紧迫感和责任感，努力把履行职能提高到新的水平，为我省经济发展和社会稳定献计献策。二是深刻领会了江泽民总书记“七一”重要讲话精神。按照省委的统一部署和要求，把学习“七一”讲话作为一项重大政治任务，通过举办中心组学习班、机关干部读书班和研讨会等活动，进一步加深了对党的丰功伟绩和基本经验、对“三个代表”重要思想的科学内涵、对新时期加强和改进党的建设、对党在新世纪的历史任务和奋斗目标，以及对马克思主义与时俱进理论品质的认识，不断提高了以开拓创新的精神履行职能的水平和能力，推动了政协工作的深入开展。三是学习贯彻了中共十五届六中全会和省委七届七次全会精神。为了全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，我们结合政协实际，在委员特别是常委中，抓住同人民群众血肉联系这个作风建设的核心问题展开讨论，着力解决自身在思想作风、工作作风和领导作风等方面存在的突出问题，进一步增强了各界代表人士与所在界别群众的联系。在学好政治理论的同时，积极开展了党的方针政策、法律法规和业务知识的学习，传达贯彻了全国地方政协工作经验座谈会议精神，学习借鉴了兄弟省市政协工作的好经验、好做法。通过这些学习，进一步统一了思想，增进了共识，为委员知情出力创造了条件。

　　——紧紧围绕改革和建设的重大问题议政建言

　　为改革和建设服务是人民政协按照“三个代表”要求履行职能的根本原则。一年来，我们始终围绕事关全省经济和社会发展全局的重大问题，深入调查研究，积极建言献策。我们围绕“农业、农村和农民”问题，组织政协委员深入农村，深入群众，从不同侧面、不同角度进行广泛调研，经常委会议集中研讨论证后，形成了《关于促进我省农业发展、农民增收和农村稳定的建议案》，省委书记吴官正同志作了重要批示，认为建议“内容深刻，求真务实，可操作性强，对促进我省农业发展、农民增收和农村稳定具有重要的参考作用”。在搞好重点协商论证的同时，还围绕经济建设中的热点问题开展经常性的参政议政活动，提出了对策建议，引起了省政府的重视。

　　——积极促进社会的团结稳定

　　团结稳定是国家的大局、人民的愿望，也是政协工作的一大主题。一年来，我们较好地发挥了人民政协在发扬民主、促进团结方面的独特作用。一是常委会议专题研讨稳定问题。为全面了解我省维护社会稳定工作的现状，拟订了32个调研题目，组织委员在全省范围内进行了广泛的调查研究。省政协八届十七次常委会议专题进行了研讨，向省委提出了“加强和改进新时期党的建设、关注城市和农村的两个弱势群体、提高基层干部政策水平和农民群众思想素质”等九个方面的建议，受到省委领导同志的高度重视。二是积极协助党委政府处理好各种社会矛盾。三是努力促进各界人士的团结与合作。

　　——为密切党同人民群众的联系献计出力

　　我们积极围绕群众关心的问题献计出力。一是就事关人民群众切身利益的问题提出对策和建议。发展民办高等教育、加强全民体育工作、提高城市小区物业管理水平、加快医疗机构分类管理等，都是人民群众的愿望和要求。围绕这些问题，我们在深入调研的基础上，提出了一批有价值、可操作性强的意见和建议，为党政领导机关科学决策、实现群众利益提供了重要参考依据。二是发挥提案和信息快捷、广泛、特殊的作用，促进群众关心的热点、难点问题的解决。我们发挥《政协信息》作为反映社情民意“直通车”的作用，及时把“农村中小学生参与宗教活动”、“部分地区水源氟危害”等事关人民群众身心健康的问题反映到党政决策部门，引起了省领导同志的关注，批转有关部门进行了处理。三是尽心尽力为群众办实事、办好事。人民政协既要搞好“宏观献计”，又要从自身实际出发，在力所能及的范围内帮助群众多解决一些实际困难和问题。

　　——不断探索和改进履行职能的有效形式

　　与时俱进，开拓创新，是政协工作适应新形势、新任务的需要。一年来，我们注重从实际出发，不断探索和完善履行职能的有效形式和渠道。一是对常委会议的开法作了有益探索。为充分尊重委员的民主权利，八届十七次常委会议对传统做法进行了改革，采取“自由论坛”的方式，由与会人员自由发言。委员们反映，这种做法不仅是改进会风、讲求实效、提高会议质量的一次积极的尝试，更是进一步发挥委员主体作用、弘扬团结民主精神、广开言路、兼听博纳的一次有意义的尝试。二是把提案的文章做大做好。年初，我们以“听真话”为主题，成功地召开了由提案人、承办单位、新闻单位和提案委员会参加的全省政协提案工作座谈会，交流和探讨了提高提案质量、办理质量和服务质量的做法和体会，进一步沟通了情况，探讨了问题，增进了共识，推动了全省政协提案工作的发展。为了促进提案的办理和落实，我们还制订了《山东省政协领导同志检查督办提案工作制度》。截至去年底，省政协八届四次会议以来立案的625件提案，已全部办复。所提意见和建议得到解决、正在解决或列入规划逐步解决的531件，占全部提案的85％。三是促进民主监督与舆论监督有效结合。四是拓宽反映社情民意渠道，使一些重要信息能够迅速、及时地反映到党政决策部门。

　　——注重发挥委员的主体作用

　　一是强化专委会的基础作用。年初召开的专委会工作会议进一步明确了专委会工作的地位和作用。各专委会进一步增强了工作责任感，注意调动全体委员的力量，在工作思路、工作方法上大胆创新，努力使重要调查研究的成果进入党政决策层。一年来，各专委会先后组织委员536人次参加了52项专题调查和视察活动，形成了38份有分量、有价值的调查报告和视察报告。二是组织好“委员活动日”等各种活动。此外，还组织住鲁全国政协委员赴德州、聊城视察了两地民营经济发展情况。三是努力提高为委员履行职能服务的质量和水平。

　　李殿魁说，以上成绩的取得，是中共山东省委正确领导的结果，是广大委员共同努力的结果，也是各级党政部门和社会各界大力支持的结果。去年，省领导同志批复省政协报送的材料27件，是历年来最多的。特别是省委书记吴官正同志一直非常重视和支持省政协的工作，一年中先后6次批示省政协的建议案、调查报告和信息，这既是对我们工作的肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。当前，我们的工作还存在不少问题和差距。如调研、视察活动的质量还需提高，为委员履行职能服务的工作还不能适应形势的要求，人民政协理论的研究还比较薄弱等。对此，我们要努力在今后的工作中切实加以改进和提高。

　　2002年是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我们在严峻的国际形势下把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进的重要一年。在新的一年里，政协山东省委员会要在中共山东省委的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，适应加入世贸组织后的新形势、新要求，突出团结、民主两大主题，进一步解放思想，更新观念，围绕省委、省政府确定的今年我省国民经济和社会发展的目标任务，认真履行职能，积极建言献策，为促进我省的改革开放和现代化建设，推动社会全面进步作出新的贡献。

　　——深入学习贯彻中共十六大和省八次党代会精神

　　今年，中国共产党将召开第十六次全国代表大会，我省也将召开第八次党的代表大会。我们要通过举办理论学习中心组学习班、专题报告会、情况通报会、理论研讨会等多种方式，及时组织委员深入学习、广泛宣传中共十六大和省八次党代会精神，把政协委员和各界人士的思想统一到会议精神上来，增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性。同时，要结合我国入世后面临的国际国内新形势、新任务，加强对社会主义市场经济理论、世贸规则、法律法规和现代科学技术知识的学习，拓宽知识视野，增加知识储备。在学习中，要弘扬理论联系实际的学风，善于学习，勤于思考，注重研究和解决改革发展中出现的新矛盾、新问题，为提高履行职能的质量和水平打下坚实的基础。

　　——努力提高参政议政的质量和成效

　　要按照中央和省委提出的“正确把握形势，统一思想，坚定信心，沉着应对，趋利避害，转变作风，扎实工作”的总体要求，发挥政协优势，积极履行参政议政职能。要认真贯彻为中心工作服务的指导思想，一切从加快山东发展的实际出发，坚持“想全局、议大事”的原则，组织委员精心选题，深入调研。特别要围绕入世后面对的新情况、新问题，开展广泛的调研论证，力争形成高水平、高质量的建议案和调查报告，为党政决策提供借鉴。要从维护最广大人民群众的利益出发，把议大事、谋大计与为群众办实事、办好事结合起来。不断提高参政议政的质量和实效，在履行职能中切实体现党委、政府的中心工作，体现最广大人民群众的意愿。

　　———及时了解和准确反映社情民意

　　要按照“三个代表”重要思想的要求，充分发挥政协委员联系面广、代表性强的优势，把了解和反映社情民意作为一项经常性的基础工作，认真扎实地开展起来。要突出真实性、民主性、界别性，注重建设性、前瞻性和预示性，及时准确反映贯彻中央和省委重大决策的情况，反映事关群众切身利益的重要问题，反映影响改革、发展和稳定的深层次矛盾。要充分利用履行职能的各种有效形式，讲实情，听真话，及时准确地反映社情民意。要加大提案在反映社情民意工作中的力度，提高提案质量，做好提案的跟踪办理和督办，促使各项提案落到实处。要充分运用现代化手段，拓展信息来源，实现信息快速传递，保障反映社情民意渠道的快捷、畅通。要在坚持原有切实可行的方法的基础上，积极拓宽新的反映渠道，创造灵活多样的形式。通过了解和反映社情民意，进一步加大民主监督力度，为省委、省政府了解民情、掌握民意、集中民智、科学决策提供参考。

　　——注意重视用经验指导和推动工作

　　今年是八届省政协任期的最后一年。五年来，八届省政协在历届政协工作的基础上，经过全体委员的共同努力，各项工作做出了显著成绩，探索、积累了一些新的经验，市县政协在实践中也有许多创造。为此，今年将在各级政协总结经验的基础上，召开全省政协工作经验座谈会。认真贯彻全国地方政协工作经验座谈会精神，着重围绕如何进一步主动争取党对政协工作的领导和政府部门的支持，推进规范化、制度化建设，搞好建言立论，发挥委员主体作用，活跃专委会工作，加强自身建设等方面的做法和经验，特别对在履行职能中贯彻“三个代表”重要思想、适应社会主义市场经济发展的客观需要、积极主动参政议政的新鲜经验进行总结。各级政协和全体委员要以创新的精神，开动脑筋，对政协工作遇到的新情况、新问题，如人民政协如何把握我国社会阶层构成的新变化，更好地发挥界别作用；如何应对我国入世后面临的机遇和挑战，协助党委和政府做好趋利避害、加快发展的工作；如何按照“三个代表”的要求，拓宽政协履行职能的新领域、新渠道，在工作实践中进行认真的思考和探讨。

　　——不断加强自身建设

　　要全面落实中共十五届六中全会精神，按照中央和省委的统一要求，扎扎实实搞好自身建设。要坚持共产党的领导，坚定正确的政治方向，在政治上、思想上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。要发挥政协党组的政治核心作用，认真贯彻民主集中制原则，把握好政协工作的原则和方向，保证党的路线方针政策的贯彻执行。要进一步强化专委会基础功能，重视专委会和委员界别作用的发挥，搞好委员队伍建设，在省委的统一领导下，做好换届准备工作。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，学习和领会“政府提速”精神，积极转变作风，克服形式主义和官僚主义，深入实际、调查研究，求真务实、真抓实干，为进一步密切党群、干群关系献计出力。要按照“精简、统一、效能”的原则，搞好机关机构改革，明确工作职能，确定岗位责任，培养高素质政协机关干部队伍，增强创新意识和服务意识，为政协各专委会及全体委员履行职能提供优质高效的服务。

　　李殿魁最后说，改革开放的辉煌成就，奠定了我们继续前进的坚实基础；新世纪的三大任务，赋予了我们光荣的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，在中共山东省委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，扎实工作，以履行职能的优异成绩，迎接党的十六大的胜利召开！

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