·省人大农经委办公室主任黄立强：我省中南部地区已经到了“有河皆干,有水皆污”的地步了。

　　·省水利厅水资源处王英虎：到不了20年,沧州就没水可用了,这不是危言耸听。

　　3月22日是第十届“世界水日”,今年的主题是“水与发展”;3月22日至28日,是第十五届“中国水周”,其主题是“以水资源可持续利用支持经济社会的可持续发展”,但省水利厅水资源处的王英虎昨日对记者说,我省目前的水资源已经不是可持续发展的基础了……

　　-事实：水资源少得惊人

　　目前我省每年用水量平均达230亿立方米,而“家里”可用的却只有170亿立方米,那50亿差额找谁要?吃老本儿————无休止地掘地超采地下水!

　　水利部门提供的最新数字表明:我省中南部地区浅层地下水比上年同期下降1—3米,最大降幅为7米多;深层地下水下降3—7米,最大降幅为14.5米。也就是说,曾经就在我们脚下不远处的地下水,如今距离我们有几十米的距离,而且这种距离还在加大。

　　省水利厅水资源开发中心的李文体说,1997年以来,我省连遇5年大旱,使城市供水矛盾突出。多数城市以地下水为主,由于干旱缺水,地下水位连续下降,城市供水能力严重不足,相继出现供水危机。经预测分析,今年春季河北省可供水量为89.66亿立方米,而全省需水量预测值为154.43亿立方米,缺水量达64.77亿立方米,水资源供需比率为58%,低于去年春季11个百分点,是近年来水资源供需矛盾最为突出的一年。

　　省气象台高级工程师郭迎春说,按照国际人均水资源量1000立方米为缺水的标准衡量,我省属于严重的资源型缺水省份,而气候变化是引起水资源危机的主要原因。过去的这个冬季,全省平均降水量只有3毫米。现在,我省人均水资源占有量为311立方米,亩均占有量208立方米,只占全国平均值的1/7和1/9。

　　-现状：水资源污染惊人

　　省人大农经委办公室主任黄立强:我省中南部地区已经到了“有河皆干,有水皆污”的地步了。据了解,目前我省废污水排放总量(产污量)约22亿吨,由于污水集中处理率较低,只有10%的水量能用于农灌或市政,也就是说,在稀缺地上水稀释的前提下,大量的污水直接排放了,其结果显而易见:地下水和地表水不同程度受到污染。

　　废污水的排放是造成水污染事故的主要根源,全省每年由于水污染引起的事故不下几十起。

　　1995年5月、6月,生活在邢台市东北部约6公里的界家屯村的村民突然患起了眼疾,短短5个月内,106人患病,77人视力严重受损,27人视神经萎缩,8人双目失明。造成这一切的罪魁是离界家屯村西2500米的化工厂,这个厂子除了每天排入2.4吨含甲醇及甲醛的污水外,还发生过甲醇泄露事故,400公斤甲醇渗入地下或挥发,造成了村民饮用水源遭受甲醇污染。

　　作为典型的近封闭海之一的渤海面积7.8万平方米,平均水深仅18米,纳污能力较差。但据不完全统计,渤海每年要承受陆地污水28亿吨,70万吨污染物,超标海域现在已经扩展到了4.3万平方米,占渤海的56%。而因污染造成的赤潮更对海洋生物造成了巨大的破坏。

　　本来就薄的家底怎么能承受这样毫无顾忌的“败家之举”!据不完全统计,仅1994年、1995两年我省就发生污染事故80多起,直接经济损失高达千余万元。

　　-后果：漏斗群大得惊人

　　地上的水少了、脏了,人们又瞄准了地下的水。就在我们的脚下,看不见的庞大的地下漏斗群已经在悄悄地改变并威胁着我们的生活。

　　随着人口的增长和生产的发展,采取地下水的量越来越大,而地下水的自然补给和恢复又跟不上,如此入不敷出,天长日久就形成了一个地下水面以城市和工矿区为中心,中间深,四周浅的大漏斗。王英虎说,这样的漏斗是十分可怕的。漏斗区会出现地面下沉,建筑物开裂、倾斜,严重影响生活安全。更为严重的是长期超采地下水,会使地下原有的含水层疏干,咸水体下移,造成污水进入地层,污染地下水质。沿海地区砂质堤岸,一旦形成漏斗,一般都会引起海水倒灌,改变地下构造。地下水质一旦被污染,我们将没有任何补救办法,到时我们从几十米深处抽出的很可能就是污水。王英虎还说,现在很多地方井越打越深,但深层地下水是用一点少一点,那是无法补上的。

　　人们无法直观地看到地下水状况的变化,但当地下水超采状况恶化到非常严重时,它便以一种极端的形式表现出对人类可怕的报复。

　　据专家说,全世界最大的漏斗就在华北。让我们一起来看看华北平原上遍布的令人触目惊心的漏斗吧:比较大的浅层地下漏斗有雄县固安漏斗、高(阳)蠡(县)清(苑)漏斗、保定漏斗、肃宁漏斗、宁(晋)柏(乡)隆(尧)漏斗和天台山漏斗,面积最大的为宁柏隆漏斗,漏斗面积达1000.3平方公里,中心埋深40.20米,与上年同期比较面积扩大了49平方公里。

　　而深层地下水位漏斗更为严重,比较严重的沧州漏斗2000年低水位期漏斗中心埋深达95.17米,负65米等水位线封闭漏斗面积1039平方公里,较上年同期扩大351.5平方公里。

　　全省现在已形成了20个漏斗区,深、浅层地下水漏斗总面积4万平方公里左右,形成了大面积的地下漏斗群。

　　-对策：省着用每一滴水

　　水的问题严重影响着人们的生产和生活,制约着城市现代化的进程。预计到2005年,我省的缺水率将达40%,中东部平原区缺水率高达47%。面对这样一个现实,我们怎么办?“开源、节流、加强管理”,这是河北省水利厅政策法规处张拴堂的回答。

　　“十五”期间,我省确立了“以水定供,以供定需”的总的原则,按照规划,城镇生活用水和工业用水实现节水量13.8亿立方米,农业用水实现节水量15.1亿立方米;通过新建水库、平原建闸、集蓄雨洪及海水、微咸水开发利用等,实放水资源调配工程,新增供水量10.45亿立方米;在污水治理方面,使工业企业用水由主要污染物达标转向全面达标排放,大中城市工业企业污水处理率达60%以上,新增污水回用量16.5亿立方米;在南水北调实施前,将地下水超采量减少到45.5亿立方米。

　　预计,如果将一些细化的措施落实到位,通过节水可使预计2005年的需水量由280.3亿立方米下降至251.4亿立方米。这251.4亿立方米的水从哪儿来?通过各种开源,使供水量由169.0亿立方米提高到195.9亿立方米,再加上45.5亿立方米的超采地下水和10亿立方米可利用的未经处理污水。

　　虽然这些数字现在看来很像一个简单的数学加减法,但要真正实现,绝不是算出来的,而是一点一点做出来,一滴一滴省下来的,是需要大家来做来共同努力的。

　　记者在采访中了解到,我省水资源管理体制存在一些问题,最主要的是现在政府对水的管理分散在很多部门,形不成统一的管理,城乡分割问题仍很严重。有些地方城内城外、地上地下的水分头管理,其结果就是用水情况很难统一调度。再例如,尽管按照《河北省取水许可证制度管理办法》的规定,任何单位采水前都必须取得水行政管理部门颁发的采水许可证。采水证从保护地下水资源,合理调配使用与保护的关系这一角度出发,严格规定了采水的地段、深度和时间。但由于在水资源管理方面的先天不足,全省很多地方采水都是非法的,而这种非法性更使这种采水有恃无恐。另外,水价的杠杆作用发挥的也不明显,低廉的水价无法提醒人们:节约用水。

　　总之必须理顺体制,强化水资源统一管理,统筹安排城乡水资源供给,严格水利执法,以最大限度保证水资源的有效供给,在我们现有的“水情”之下,过好我们滋润的好日子。

　　本报记者张洁芦海英

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