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《南方都市报》3月21日报道，2002年广州春交会期间星级酒店
限价令刚出台不久，就遭到了广州酒店三巨头负责人的明确反对。
一项历史已达15年的政策，为什么当初能顺利出台和执行，如今却遭
遇强烈反对？这里一方面反映了在由计划经济转向市场经济的社会转型过程
中政府角色转换的必然规律，另一方面也昭示着行政相对人对于政府依法行
政的法治要求。
毫无疑问，广州市政府有关部门对广交会期间的酒店房价实行一定的限制，
有其合乎情理的出发点，比如防止房价过高吓跑客商，从这一点上说，限价
措施的目的还是为了维护广州市的经济稳定和发展。
政府对房价的限制，属于《价格法》规定的政府指导价范畴，按照《价
格法》第18条的规定，只有与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数
商品价格以及资源稀缺的少数商品价格等五项商品和服务价格，属于政府在
必要时可以实行政府指导价或者政府定价的范围，显然，房价不属于此项规
定之列。
笔者认为，酒店住房既不是与国计民生有重大关系，也不是资源稀缺的
服务，在市场经济社会，它的价格理应由酒店经营者依据市场规律自主定价
。只要经营者没有违反《价格法》、《反不正当竞争法》等法律法规的禁止
性规定，政府不应当不合理干预。就酒店经营的规律本身，任何一个明智的
经营者，都非常清楚自己所处的竞争地位。一般说来，淡季降价、旺季涨价
，这是一个再简单不过的符合“供求状况影响价格”这一市场规律的情形。
在广交会期间，由于商贾云集，酒店房间的需求提高，价格自然上涨。当然
，明智的经营者绝对不至于将房价定为绝对不合理的高价，因为如果他这样
做，必然受到市场规律的惩罚———失去客源，除非所有的酒店串通哄抬价
格————但这是另外一种可以处罚的非法行为。
政府限价目的在于维护广交会期间的住房状况，抑制“不合理”房价，
但是，这个“不合理”指的是什么呢？谁也无法说清楚。说到底，这种“不
合理”是想象中的不合理，而事实上房价在需求旺盛的时候上涨却是合理的
。
由此我认为，广州市对酒店房价实行限制的做法，虽然出于一片好心，
却不太符合市场经济规律的要求。
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