加入世贸组织后,农业将面临新的机遇和挑战。河北省作为农业大省,应如何“趋利避害,减少冲击,善用权利,扩大出口”?省农业厅厅长李荣刚认为,关键是要围绕“卖出去”调结构,把优势农产品做大做强。
“农产品只有卖出去才能变为商品,实现商品的价值,这是结构调整中一个重大的结合点、着力点。”李荣刚强调,应对加入W TO的新形势,我省农业应更加努力地从“围绕生 产转”中跳出来,转变到“围绕市场转”上面去。
一些受土地资源约束的大宗农产品,如小麦、玉米、棉花等,加入W TO后,目前在总体上特别是价格上没有竞争力,将面临现实挑战。李荣刚建议,对这些产品,我省应加快结构战略性调整,小麦、玉米在干旱地区要继续缩减面积,集中产区按定单生产,因地制宜发展优质专用品种;棉花要发挥比较优势,加强产销衔接,扩大市场份额。
劳动密集型产品,如畜产品、蔬菜、果品、水产品、花卉等,我省生产优势明显,在国际国内均有一定市场基础。但这些产业存在一些共性的问题,如:质量不能与市场接轨,造成出口困难;产业化经营水平低,难与企业化经营的市场竞争;科技水平低,成本、效益缺乏竞争力;结构雷同,特色不明显,自己与自己竞争;流通、加工滞后,难以形成按市场运作的机制等。
要解决这些问题,李荣刚认为必须紧紧围绕全面提高农业国际市场竞争力这个中心从五个方面采取综合对策措施:
———加快农业结构战略性调整,把优势农产品做大。要抓具体、抓深入,深化到产品品种上,一个一个具体研究,突出区域特色,非均衡发展,有所为,有所不为。如蔬菜业可突出发展设施菜、错季菜和精细菜,加快引进一批适合国外消费需求特点的蔬菜新品种;果品业应突出抓好发展名特优果品和传统大宗果品,推进标准化无公害生产,优化品种结构和布局结构。
————以提高农民组织化程度为切入点,推进农业产业化经营。要集中力量培育和壮大一批龙头企业,千方百计把三鹿、露露、五丰福成、华龙等龙头企业做大做强。在此基础上,采取“公司+农户”、“定单农业”的方式,把小农户组建成大基地,把小规模联结为大群体,把优势的农产品和农村劳动力带进国际市场。
————推进农业科技创新,实施“科教兴农”战略。农产品质量与国际市场接轨,首要是种子、技术接轨,加上设施栽培、良种良法。因此,我省目前的重点应以“种子工程”为核心,加大优良品种、技术的引进力度。
————建立健全农业质量标准、检验检测和市场信息三项体系,全面提高农产品质量。这三项体系的缺乏和不健全,一直是制约我省农产品出口的重要因素。因此,我们要针对畜禽产品兽药残留和动物疫病、水产品药物残留和净化、蔬菜水果农药残留和生长激素滥用等问题,抓紧制定农产品质量安全的地方标准。在农产品标准化生产示范区和无公害菜、果基地,要率先实行质量安全标准,实行农产品质量安全认证制度,积极开展无公害农产品、绿色食品及生产基地的认定和产品标识管理工作。要尽快建立健全检验检测机构,加大对生产基地、批发市场和农贸市场农产品的检验力度。
————加强制度创新,把管理体制搞活。实行农业投入品市场禁入和限入制度,加强市场准入管理,禁止有害农产品进入市场。增强大型市场的辐射能力。为发展蔬菜产业,我省将努力把永年、石家庄、定州、乐亭四个市场培育成为面向全国的区域性中心批发市场。在此基础上,努力在连锁、配送、超市等现代流通方式上寻求突破,带动现代化大生产,以适应国际、国内两个大市场的需要。(本报记者 王瑛 贾伟)
点一支歌送朋友,带给他(她)春天的信息和你的心意!
15秒快速订短信 精彩资讯尽在“掌”握
|