全省农村税费改革工作会议昨日在郑举行,会议传达了全国农村税费改革会议精神,对我省农村税费改革工作进行了全面部署。会议内容非常重要,各级党委、政府一定要高度重视,认真贯彻落实会议精神,把我省的农村税费改革工作做好。
应当说,改革开放以来,我省农村经济得到长足发展,农民生活有了很大改善,农村工作、农村经济取得的成绩显而易见。但也必须看到,由于农产品市场格局发生了根本性变 化,农民收入增长缓慢问题日益突出。同时,农村税费收取不规范、农民负担沉重的问题还没有根本解决。可以说,这已经成为制约农村经济乃至整个国民经济发展的突出问题和影响农村干群关系的焦点。实行税费改革,就是增加农民收入、减轻农民负担、解决农村诸多矛盾和问题的关键之举。
搞好我省农村税费改革,必须提高对这项工作的认识。推行农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段解决“三农”问题采取的一项重大举措,直接关系到农村的改革、发展和稳定。我们必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,从坚持党的根本宗旨、巩固党的执政基础、实现国家长治久安的战略高度,认识这项重大改革的意义。河南是个农业大省,有近80%的人口在农村,在我省实行税费改革,更具有现实的必要性和紧迫性,更具有特殊的意义。对此,各级干部,特别是领导干部,必须有清醒的认识。
搞好我省农村税费改革,要明确重点,把握好原则。这次农村税费改革的指导思想和根本目的,概括讲就是减轻农民负担,规范农村税费制度,保持农村稳定。通过税费改革,实现一个目标、做到两个保证,即实现从根本上使农民负担得到切实减轻,保证农村教育事业不受影响,保证乡村政权正常运转。各地要牢牢把握这些基本要求,严格按照省委、省政府的部署开展工作。税费改革的原则性强、政策性强,各地一定要按政策要求开展工作。必须运用好转移支付资金,保证农村义务教育的发展和基层政权的正常运转;必须杜绝各种税外收费,确保农民负担不反弹;必须积极推进配套改革,巩固税费改革成果。
搞好我省农村税费改革,必须加强对这项工作的领导。税费改革是一次利益关系的重大调整,涉及政治、经济、社会等诸多方面,推进过程中必然会遇到一些事先没有考虑到的具体问题和深层次问题,如果工作不细,会引发一些新的矛盾。因此,一定要对这项改革的艰巨性和复杂性有充分的估计和清醒的认识,既要坚定搞好改革的决心和信心,又不可忽视改革中遇到的阻力和风险,尽可能把各种困难和矛盾考虑得多一些、深一些,工作更细致一些。各级党委、政府一把手要亲自抓、负总责。要建立联系点制度,及时了解情况,指导和推动整个面上工作的开展。要加强督促检查,及时解决改革中遇到的问题,保证税费改革的顺利健康发展。要严格实行领导责任制,哪个地方由于工作不到位出了问题,就要追究哪个地方主要领导的责任。
搞好我省农村税费改革,必须切实转变工作作风,营造良好的改革环境。农村税费改革的政策能否落实到基层、落实到农户,很大程度上取决于各级干部的作风和工作。各级干部一定要以转变作风的实际行动抓好税费改革工作。调查研究要深入细致,把问题找准、把情况摸透。统计测算要实事求是,反对弄虚作假、虚报浮夸。制订方案要按照中央和省委、省政府的规定,充分听取各方面的意见,确保政策明确、措施配套、群众拥护、简便易行。要教育基层干部准确领会和掌握政策,增强政策观念,自觉执行政策,确保我省税费改革顺利进行。
农村税费改革是今年我省经济工作的重中之重,是农村工作的首要任务。这项改革事关全局,影响深远,意义重大。各地要充分认识税费改革的重要性、紧迫性和复杂性,知难而进,开拓进取,坚定不移地推进这项改革,为促进农业和农村经济发展,维护农村稳定作出积极的贡献。
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