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广州八区还将向建设项目统一供应“熟地”
本报今天消息记者吴江、通讯员陈梅英报道：广州用地制度的重大改革——由政府对建设用地实行统一规划、统一征
用、统一开发、统一供应、统一交易的“五统一”管理制度即将实施。今后，除一些特别的建设项目外，都应由市政府按照规
划，分批次统一办理“农用地转用”手续，统一征用、统一开发后，以熟地形式按具体项目供地。
市国土房管局介绍，目前广州的建设用地管理，仍由建设单位按项目零星报批，用地报批进展缓慢，多方征地也造成
补偿标准不一。按照国家《土地管理法》，建设用地应“集约利用”，广州将改革目前的管理模式，争取市区(八区)实现“
五统一”供地。
五个“统一”中，引人关注的“统一征用”是指，市区内由于城市建设需征用农民集体土地的，由市国土房管局代表
市政府统一征用，其他任何单位均无权征用土地或自行与被征地单位协商征地。市区内征用土地实行统一的补偿标准。征用土
地补偿标准由市房管局拟定，报市政府批准执行。其他单位不得自行与被征地单位协商征用土地补偿标准。
“统一开发”是指，市区内的土地利用坚持“先开发、后供应”的熟地供应原则。熟地是指已通路、通水、通电、土
地平整、具备施工建设条件的土地。其中，单独选址的建设项目所需征用的土地，也要由市征地办公室或区土地开发中心与建
设单位签订征地包干协议，进行土地开发，变为熟地后，再提供给建设单位。
“统一供应”是指，市区内各项建设需要使用土地的，由建设单位向市国土房管局提出申请，经依法批准后，由房管
局根据土地利用总体规划和土地利用年度计划统一供应。
“统一交易”是指实行土地使用权公开交易制度，市区内的土地使用权交易统一进入土地交易机构进行。任何单位不
得私下非法转让土地。
广州展开最大收地行动
新近决定收回313.6公顷闲置土地
本报讯昨日从广州市国土房管部门获悉，广州在严控土地一级市场准入量的同时，收回闲置土地的步伐也紧锣密鼓，
刚刚结束的市第15次收回闲置土地会议决定，收回注销和收回用地批文215宗、313.62公顷，这是广州收地量最多
、力度最大的一次。
广州的土地市场一直存在一些历史遗留问题，主要集中在过去按协议出让的土地。1997年9月，广州成立了“收
回闲置土地领导小组”，至今共收回和注销用地批文760宗、面积1118万平方米的闲置和过期未用地，加上两个新区及
两个县级市，共有超过16.86平方公里的闲置和过期未用土地被收回。
据悉，收回的用地将全部作为政府的储备用地，根据市场需求，有计划地通过招标拍卖推向市场。广州市还计划于今
年底将2000年2月29日前发出的已过期的《建设用地通知书》清理完毕，最大限度地减少闲置土地的发生。
(吴江乐平)
广州下月卖地侧重满足商务用地需求
写字楼市场将再度升温
本报讯今年4月25日，广州将举行本年度首次土地招标拍卖，在推出的五个地块中，有四个是商务办公用地(详见
附表)，这在广州已经实行的八次土地拍卖中极为罕见。业内分析，这显示出广州商务用房在低迷几年后再度升温，是经济活
跃的一个风向标。
令业界关注的是，久未有动静的珠江新城，此次一口气推出了三个地块拍卖，全部用于写字楼建设，而琶洲地区则在
会展中心东面推出了面积达11万平方米的地块招标，显示出广州大力启动珠江新城和琶洲，打造新的中央商务区的决心。有
消息灵通人士透露，因琶洲地块将用于五星级酒店的建设，因此投资者范围较窄，是这次唯一进行招标的地块，香格里拉等集
团已与有关部门有过接洽。
市房管局副局长谢晓丹指出，随着中国入世，市场对写字楼的需求将不断增加。去年广州十区批准预售的写字楼面积
为10.23万平方米，其中原八区为8.4万平方米，比2000年下降了39.8％；另一方面，去年八区的写字楼成交
量增长了4.86％，并且大大高于同期写字楼批出量。写字楼的二手市场也很活跃，去年八区成交14.61万平方米，是
2000年的3.13倍。这次推出四幅商务办公用地，就是要为了满足市场的需要。
另有消息称，今年广州可能将推出20余块土地，而过往八次土地招标拍卖，共收到出让金近26亿元。(吴江陈梅
英)
拍卖地块名称位置性质建筑面积起叫价
白云区永泰小区地块白云区同和永泰村广从公路西，集贤庄以南居住用地7.11万平方米4900万
珠江新城I2-5地块广州大道以东，黄埔大道以南珠江新城内商务办公30766平方米8260万元
珠江新城I7-2地块同上商务办公25870平方米7250万元
珠江新城J1-6地块同上商务办公65358平方米18300万元
琶洲PZB09地块新港东路琶洲塔西北侧，会展中心东侧旅馆用地16.73万平方米
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