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传媒焦点:探访城市“上访族”的隐秘世界

http://www.sina.com.cn 2002年03月25日15:42 中国新闻网

  只要留心观察,无论在哪个中心城市,人们都很容易发现这样的人群:他们手举着写有“冤枉”之类的白布条,带着 铺盖卷甚至锅碗瓢盆,簇拥在政府机关或执法部门的大门口,甚至“安营扎寨”,随时准备“出击”。

  无论是白发老者还是落魄青年,他们的脸上都写满了疲惫和憔悴。在河北省石家庄市,我们走进了这个“上访族”的 隐秘世界。

  “上访族”住哪里

  石家庄市中山西路有一家小招待所,原来住的大多是附近医院的陪护者。但是,由于招待所紧挨着河北省公安厅以及 其他机关部门,加上住宿价格比较便宜,便逐渐成为“上访族”集中居住的地方。

  招待所狭小的房间里摆着6张上下铺,共有12个床位。来自承德的上访者李贵荣告诉记者,尽管这里一天只收5元 钱,也不是“上访族”能够住得起的。他们大多住在火车站,或者住在一些将要拆迁的破房子里,有时干脆就在信访办附近露 宿。只有实在冷得受不了的时候,才不得不花点钱住店。

  大部分“上访族”的生活来源是靠捡易拉罐、酒瓶子、破报纸之类的垃圾卖钱,有时候也伸手讨点零花钱。实在没辙 的时候,还到卖面条、馄饨、稀饭的小地摊旁边讨一些残羹剩饭。

  27岁的王燕子也是上访者,她要告医院没有确诊就切除了她的双侧卵巢。丈夫已经跟她离了婚,她没有经济来源。 为了打官司,她不得不经常去歌厅和洗浴城做“小姐”。

  “上访族”告什么

  采访中发现,相当一部分上访者是不该成为“上访族”的。

  一个叫田玉华的上访者说,丈夫3年前和她离了婚,法院在财产分割上偏袒前夫,将家中所有的粮食都判走了,“简 直就是不想让我活”。为了争回在她看来应当属于自己的财产,光是到北京告状就去了十几次,县市法院也做出了4次判决。 记者根据田玉华的哭诉算了一笔账,即使完全按照她所讲述的情况,这些财产加起来最多也就价值800元钱。

  47岁的方物件是替他哑巴哥哥告状的。方物件身负重轭,种田为生,赡养着八旬老母和年近六旬的哑巴哥哥,还抚 养着两个未成年的孩子。1998年,哥哥方哑巴去村外拾柴时,在邻村梨树林中被人残忍地割掉了睾丸,还在肚子上扎了一 刀,在医院里花了好几千元,用光了方物件几十年的积蓄。

  伤好以后,哥哥“认”出了“凶手”,却没有被法律认可,案件就这样拖了下来。方物件说,去年县里考虑到他们家 生活困难,救济了5000元钱,每月还给他哥哥60元生活费。可是,方物件还是不满意:“我就弄不懂,为啥我哥哥认出 凶手就不算数?我跑北京进省城,就是要把这事弄个明白!”

  “上访族”如何产生

  法学界人士认为,“上访族”的出现表明了公民法律意识的提高,也表明法制的建立健全及法治的公正实施还没有彻 底落实。

  我国的法律体制尚有不足,律师收费过高,开口就是几千元,贫困线以下的人们交不起高额诉讼费和律师费,只好上 访喊冤。

  与此同时,由于案情复杂、审判人员业务水平不高、司法界不正之风等因素的影响,审理过程中时常出现各种各样的 错误,使得一些人对正常法律渠道失去信心。

  此外,还有少数上访者不善于通过诉讼或者仲裁去解决问题,坚持认为只有上访才能解决问题。一些文化素质较低的 上访者遇事爱钻“牛角尖”,打“气官司”。哪怕是丢猪少鸡的小事,也情愿打上几十年官司。

  当然,如果基层的行政领导在群众发生纠纷时,能够做细致的思想工作,使矛盾化解,也就不至于使那么多人走上上 访之路。据3月25日《工人日报》

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