中新社北京三月二十六日电(记者闫晓虹)近两年来，中国安全生产总体状况趋于好转，特大恶性事故明显下降。国 家安全生产监督管理局局长张宝明在今日召开的“安全生产宣传工作会议”上透露，去年全国发生安全生产事故一百万起，死 亡十三万人，其中发生一次死亡十人以上特大事故一百四十起，比上年下降百分之十八点一。

　　张宝明同时指出，由于中国安全生产的基础比较薄弱，全国各类事故的总起数和死亡总人数居高不下，安全生产形势 仍很严峻。主要原因有以下五点：

　　——一些企业的安全意识比较淡漠，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象比较普遍。

　　——在一些县、乡、村基层干部中，还有相当一部分对安全生产工作重视不够，对一些非法和不具备基本安全条件的 小矿、小厂迁就姑息，致使一些已关闭的小矿小厂死灰复燃，给今年的安全生产造成很大压力。

　　——从全社会对安全生产的关注程度看，目前尚未形成浓厚的安全舆论氛围。

　　——对大量非公有制小企业业主，缺乏严格的规范化管理，致使一些人见利忘义，要钱不要命，对安全生产构成严重 威胁。

　　——安全生产领域的腐败现象，直接影响着安全生产工作的正常进行，成为导致重特大事故发生的重要原因之一。从 近年来查处事故所揭露出的大量情况看，几乎每一起特大事故的背后都与某些腐败现象有联系。一些小煤矿屡关不止，也往往 是背后有领导干部充当保护伞。

　　张宝明透露，《安全生产法》(草案)经全国人大常委会一审后，目前正在抓紧调研、修改，有望于今年六月出台， 届时将依法规范安全生产及其监督管理行为，把安全生产真正纳入法制化轨道。

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