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本报讯 （记者曾文琼 通讯员傅铁笔）今年广东省城镇医疗卫生改革
将重点推行医院门诊药房改为药品零售企业，实行医疗机构属地化管理，改
革公立医院管理体制等。这是记者从昨天召开的广东省卫生工作会议上获悉
的。
改变医院以药养医状况
省卫生厅厅长黄庆道在会上指出，推行门诊药房改为零售企业是既定政
策。医院门诊药房改为药品零售企业，可切断医院对药品收入的依赖，改变
以药养医的局面，提高技术劳务性服务价格，合理补偿，各地要创造条件，
积极稳妥地开展试点，以便全面推开。
县级医院全要招标购药
同时，我省将继续扩大药品集中招标采购的覆盖面，采购方式将逐步从
分散转向集中，从独立进行转向社会化采购，最大限度地减少药品的流通环
节及不合理的成本费用，降低药品价格，让群众享受到更多的实惠。今年的
目标是：县及县以上非营利性医疗机构100％开展药品集中招标采购工作
；纳入城镇职工基本医疗保险目录药品、年使用量县级医院5万元以上或市
级医院10万元以上的药品全部纳入招标，纳入招标范围的药品有80％以
上的金额通过集中招标进行采购；实行集中招标采购的药品，在扣除医疗机
构应有的药品差价后，形成的差价中要有不低于60％的比例让给患者。
医疗服务药品统一标价
为了加强价格的透明度，我省还将根据当地经济水平和群众的承受能力
，配合省物价部门调整好非营利性医疗机构医疗技术服务价格。按照物价部
门的要求，实行统一的医疗服务价格和药品价格的标价方式，明码标价。通
过设立电子触摸屏，向社会公布所有的医疗服务价格和药品价格，增加价格
透明度。
投资者可收购公立医院
为使老百姓获得更公平更优质的医疗服务，广东医改今年全面引入竞争
机制，进一步推进病人选医院、选医生、选药店的工作。
不仅如此，黄庆道还表示，将要组建医疗集团，在卫生资源相对过剩的
地方，鼓励投资者通过收购、重组现有公立医疗机构的方式，举办营利性医
疗机构和民办非营利性医疗机构。
根据统计，至2001年底，全省城镇13757间医疗机构有126
59间进行了分类核定，其中非营利性医疗机构7272间，占57·45
％，营利性医疗机构5367间，占42·55％。虽然营利性医疗机构数
量上占四成多，但其中门诊部（所）占营利性医疗机构的98·8％，明显
存在规模小，结构单一的问题。黄庆道要求各地要创造公平有序的竞争环境
，扶持和发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构，发挥它们在满足多
层次医疗保健需求、调整医疗服务结构和体制创新方面的作用。通过制定优
惠政策，鼓励社会资本投资于目前服务能力比较欠缺的口腔、医疗美容、康
复、老年病慢性病护理、婴幼儿保健等领域。
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