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新华网海口3月27日电(记者卜云彤)海南省儋州市计划生育工作重点由原来的乡镇下移到村委会，通过群众推举
成立7000人的“中心户长”队伍，形成了村党支部书记——计生协会会长——计生专干——“中心户长”四位一体的村级
管理网络。
儋州是海南省人口最多的县级市，计生工作虽然先后实行了机关包点责任制以及对乡镇领导和机关责任人“重奖重罚
”的连带制度，但工作被动局面仍没有大的改观，1996年以 来接连被省里“黄牌”警告。去年初，儋州市委、市政府对自
上而下的旧模式进行重新审视，在全市开展了计生“村级管理年”活动。
濒临北部湾的藤根村，因历史上多次发生海难，重男轻女、多子多福的观念根深蒂固，全村曾有60％的育龄妇女存
在超生现象。活动开展后，这个村先是对一些不能适应要求的村干部进行了调整，又将全村401户划分为28个中心户，每
个中心户推选1名责任心强、在村民中威信高的中青年妇女为户长。村级管理活动的开展，使得这个村的计生工作有了明显改
观。去年藤根村计划生育率达70％，同比提高33％，多胎控制率同比下降26％。
之后，“中心户长”在全市迅速推开。她们活跃在广大农村，与群众谈心，帮助群众排忧解难，取得了
广大群众的信任和支持，原来依靠突击活动和补救措施抓计生工作的被动局面被打破。今年以来，儋州没有动用机关一人一车
，仅靠村一级的自觉滚动，全市乡村的“四术”欠帐率一直控制在较低水平。(完)
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